Несколькими днями позже в докладе Съезду Советов Ленин сформулировал один из основных принципов советской карательной политики: "Революционер, который не хочет лицемерить, не может отказаться от смертной казни. Не было ни одной революции и эпохи гражданской войны, в которых не было бы расстрелов"11. И, возможно, никогда б уже не выходили на свободу однажды арестованные, но в июле 1918 г. советское правительство впервые столкнулось с необходимостью отойти от чисто репрессивной политики и перейти к методу "кнута и пряника". В связи с катастрофическим положением на советских железных дорогах большевики начали пересмотр "дел" арестованных железнодорожников. Так выглядела первая советская амнистия: ВЧК обязали "немедленно освободить с восстановлением в служебных правах всех арестованных... безо всякого основания служащих железных дорог" 12.
Мы не посмеем упрекнуть советское правительство в жесте доброй воли. Эта первая амнистия была вынужденной и не нашла своего продолжения -никогда не была расширена. Облегчения русским арестантам не принес и месяц август. 30-го числа в Петрограде 22-летний студент 4-го курса Политехнического института
Л И. Каннегисер убил председателя Петроградской ЧК М. С. Урицкого. Ленин отреагировал на убийство по-ленински. В записке Дзержинскому, написанной сразу после покушения, он намекал на то, что "здесь (едва ли не впервые) есть официальное удостоверение связи стреляющих с партией социалистов-революционеров" 13. Между тем, никаких "стреляющих" не было. Каннегисер ни с кем не был связан. Ленин уже планировал новую расправу над эсерами, когда было совершено покушение на него самого. Около 11 часов вечера Председатель ВЦИК Свердлов в воззвании к Советам указал, что "на покушения, направленные против его вождей, рабочий класс ответит... беспощадным массовым террором против всех врагов революции..." 14
Свердлов сдержал свое слово. 5 сентября Совнарком издал постановление "О красном терроре". Согласно декрету, лица, "прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам" подлежат расстрелу, а "классовые враги" -- заключению в концентрационные лагеря15. Террор принял невиданные до сих пор размеры. Происходящее настолько ужасало своей кровожадностью, что даже иностранные дипломаты, давно находившиеся в России на осадном положении, не смогли остаться безучастными к событиям. 3 сентября полномочный министр Швейцарской конфедерации, старшина дипломатического корпуса в России Э. Одье от имени дипломатического корпуса обратился с Нотой к Наркому иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерину. 13 сентября изложение Ноты опубликовали "Известия ВЦИК". Газета, в частности, писала: "Представители дипломатического корпуса в Петрограде, констатируя массовые аресты лиц различного возраста и пола и расправы, производимые ежедневно солдатами Красной армии" попросили свидания с председателем Петроградского Совета Зиновьевым, принявшим их 3 сентября. Они сообщили, "что желали бы выразить от имени правительств, представителями которых они являются, глубокое возмущение против режима террора, установленного в Петрограде, Москве и других городах.
