В 1992 ГОДУ Объединённое военное командование вооружённых сил (ОВК ВС) США представило Конгрессу Доклад, в котором на основании анализа внутри- и внешнеполитической обстановки была изложена концепция строительства национальных ВС.
Основным событием международной жизни, определявшим на тот момент расстановку сил в мире, был распад, а точнее успешный развал СССР.
Ответом на это событие стал "Акт о свободе для России и возникающих евразийских демократий и поддержке открытых рынков" одобренный 102-м Конгрессом США 2 июля 1992 года (далее "Акт 102"), появившийся практически одновременно с Докладом ОВК (ДОВК).
Эти два документа стали руководством к действию для всего американского военно-промышленного, политического, финансового и научного истеблишмента на ближайшее десятилетие, в котором "ненавязчиво" излагались правила поведения и рекомендации о том, как обеспечивать и продвигать в мире интересы Соединённых Штатов.
Концепция, изложенная в ДОВК, основана на том, что после распада СССР в мире осталась только одна сверхдержава — Соединённые Штаты Америки, которые отныне являются мировым лидером и глобальной стабилизирующей силой. Такой подход предполагает безусловное право вооружённого вмешательства в региональные кризисы, глобального контроля над ресурсами и технологиями, связанными с разработкой и производством современных видов вооружения.
В основе внешнеполитической стратегии Соединенных Штатов лежит понятие "политика национальной безопасности". После Второй мировой войны понятие "безопасность" (security) было отделено от понятия "оборона" (defense) как комплекс превентивных мер по предотвращению потенциальных угроз. Согласно "Закону о национальной безопасности США" (1947) вопросы обороны находятся в компетенции Министерства обороны, вопросами безопасности ведает Совет национальной безопасности (СНБ). В соответствии с "Законом Голдуотера-Николсона" (1986), он несет ответственность за разработку "Стратегии национальной безопасности США".
С этого времени в американской стратегической культуре произошло разделение категорий danger (потенциальная угроза) и threat (непосредственная угроза). Противодействие первой осуществляется в рамках политики национальной безопасности; второй — в рамках политики национальной обороны...
Нарастание кризиса в СССР и рост антикоммунизма в Восточной Европе поставили перед лидерами США задачу переосмыслить внешнеполитическую стратегию. С 1987 г. в американской литературе обсуждался вопрос о "новом мировом порядке". Ведущая роль в нем должна была принадлежать "мировому обществу" (world society), осуществляющему власть на основе либерально-демократических ценностей. В экономике такими ценностями объявлялись свобода торговли, беспрепятственное движение капитала и минимальная роль государства в регулировании экономики ("Вашингтонский консенсус" 1989 г.). В политике — возможность интеграции СССР в "новый мировой порядок" при условии продолжения руководством демократических реформ и политики разоружения.
