ВЛАСТЬ И ПОРЯДОК
Созданная 10 ноября 1917 г. Российская милиция оказалась весьма эффективным органом обеспечения правопорядка в стране. В период Гражданской войны 1918-1920 гг. и ликвидации ее последствий, ею успешно обеспечивались объявленные государством чрезвычайные меры борьбы с инакомыслием, мятежами, разрухой, голодом, бандитизмом, детской безнадзорностью. В то суровое время власть понуждала правоохранительные органы к существенным перекосам в репрессивной деятельности. В тоже время, она дистанцировалась от признания собственной причастности к этому. Прямо переложила ответственность за перегибы на органы правопорядка, прежде всего на влачившую нищенское существование милицию. После массовых репрессий 1937г. органы внутренних дел и государственной безопасности были обвинены в перегибах. Репрессии подверглись уже эти органы, проведена чистка их кадров. В эту мясорубку попало и значительное число добросовестных исполнителей воли высшей государственной власти. В последствии их реабилитировали, однако сложившееся об органах правопорядка негативное общественное мнение не развеяно и до настоящего времени.
Активный вклад внесла милиция и при наведении порядка в тяжелые послевоенные годы, характеризовавшиеся разгулом преступности, порожденном ослабленной экономикой и несовершенством социальной сферы. Как ни странно, но и в этих проблемах обвинялась милиция, якобы оказавшаяся неспособной к защите общества и граждан от преступных посягательств на собственность и личную безопасность.
Декларируя озабоченность несовершенством системы, высшая государственная власть неоднократно принимала решения о реорганизации и укреплении органов правопорядка. Под такими девизами были воссоединены в единое ведомство комиссариаты внутренних дел и государственной безопасности. Затем опять произошло разграничение их полномочий, причем система учетов, накопления оперативной информации и качественный состав кадров остались в структуре органов безопасности. Вновь созданное союзное МВД решило эти проблемы, добилось повышения профессионализма сотрудников, стабилизации оперативной обстановки. В период Хрущевской оттепели этот процесс был остановлен. МВД СССР упразднено, а республиканские органы внутренних дел преобразованы в местные учреждения охраны общественного порядка, подчиненные и полностью подконтрольные республиканским комитетам Комунистической партии. Наступило время, когда по прихоти районного партийного функционера милиция оказалась вынуждена потворствовать припискам и очковтирательству, направлять оперативных сотрудников на ликвидацию пастбищ, истребление ослов и т.п. Серьезным партийным нарушением считалось направление в республиканское министерство охраны общественного порядка несогласованную с райкомом КПСС объективную информацию о злоупотреблениях и нарушениях законности в районе. Отделы милиции стали именоваться отделами исполкомов районных советов депутатов трудящихся (до этого они были отделами МВД). Через несколько лет опять было воссоздано общесоюзное МВД, но подчиненность его территориальных органов местным властям сохранилась.
