Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Собственниками имущества учреждений являются их учредители. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Основными формами первичных звеньев общественного сектора в отраслях образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, науки являются государственные и муниципальные учреждения. Бюджетное учреждение – организация, созданная органами власти РФ для осуществления управленческих, социокультурных, научных и других функций некоммерческого характера. Деятельность бюджетных учреждений финансируется из бюджета соответствующего уровня или из бюджета внебюджетного фонда на основании сметы доходов и расходов. Смета является финансовым планом бюджетного учреждения. Она представляет собой свод доходов и расходов. В смете показываются все источники формирования доходов и все направления расходов.
Если у учреждения нет других источников формирования доходов, кроме бюджета, то составляется смета расходов. Расходы осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией.
Если же такие дополнительные источники имеются, то составляется смета доходов и расходов. В доходах сметы учитываются поступления из бюджета и из дополнительных источников финансирования, таких как, например, оказание платных услуг сторонним организациям, доходы от аренды, спонсорские и целевые средства.
Для составления сметы в качестве исходных данных используются контрольные цифры и экономические нормативы, которые должны быть обоснованы. В приложениях к смете приводятся расчеты и обоснования всех расходов и доходов.
Финансовые ресурсы бюджетных учреждений формируются за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (на выплату пенсий и пособий и другие мероприятия), внебюджетных средств (целевые и безвозмездные поступления от предприятий, организаций, физических лиц; средства от предпринимательской деятельности), а также средств, полученных во временное пользование.
Финансовые ресурсы бюджетных учреждений могут расходоваться исключительно на:
1) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и нормативными актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников.
