Исключительную роль сыграл приказ Наркома обороны СССР И.В. Сталина от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения», в котором были сформулированы важнейшие вопросы дальнейшего развертывания партизанской борьбы в тылу врага. Этот приказ содержал конкретные указания по тактике партизанской борьбы, подробно излагал задачи борьбы в населённых пунктах, требовал усиления политической работы среди населения оккупированной врагом советской территории. В приказе подчёркивалось возросшее значение партизанской борьбы, указывалось на возможность и необходимость превращения её в важный фактор победы в Великой Отечественной войне: «Теперь же, - говорилось в приказе, - когда Красная Армия на фронтах, напрягая все свои силы, отстаивает свободу и независимость своего государства, народное партизанское движение на нашей территории, временно захваченной немецкими оккупантами, становится одним из решающих условий победы над врагом».
Большое значение имело систематическое снабжение партизан оружием, боеприпасами, минно-подрывной техникой, медикаментами и другим имуществом, эвакуация на Большую землю самолётами тяжелораненых и больных.
За время своего существования ЦШПД направил в партизанские формирования 59 960 винтовок и карабинов, 34 320 автоматов, 4210 ручных пулемётов, 2556 противотанковых ружей, 2184 миномёта калибров 50 мм и 82 мм, 53 9570 ручных противопехотных и противотанковых гранат.
В свою очередь, население оказывало постоянную помощь партизанам продовольствием, одеждой и обувью, часто – изъятыми из разгромленных немецких обозов, складов, пущенных под откос эшелонов. Укрывало их и предупреждало об опасности, саботировало все мероприятия противника: срывало планы обеспечения германской промышленности рабочей силой из оккупированных районов, уклонялось от мобилизации на оборонительные работы, задерживало выпуск и существенно снижало качество продукции, производившейся на местных захваченных фашистами предприятиях, умышленно, но умело затягивало сроки формирования поездов, прежде всего – воинских эшелонов, нарушало связь, прятало различное необходимое противнику имущество и т.п. Срыв многих фашистских планов по использованию людских и материальных ресурсов оккупированных районов – одна из важнейших заслуг партизан и населения, их неоценимый вклад в грядущую Победу.
Кроме того, исключительно серьёзную роль играла подготовка в центральных и республиканских школах партизанского движения различных специалистов, необходимых для квалифицированной, активной борьбы с врагом в его тылу. Так, за годы войны было подготовлено и отправлено в тыл врага более 30 тысяч различных специалистов. Среди них были подрывники, разведчики, снайперы, специалисты связи, медицинские работники и другие. Помимо этих, тысячи специалистов готовились в тылу фашистов на так называемых «лесных курсах», организованных в партизанских соединениях.
