К Барьеру! (запрещённая Дуэль) №23 от 08.06.2010 | страница 26



В случае, если количества достоверных подписей будет достаточно для назначения референдума, ЦИКа принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума и не позднее чем через 5 дней со дня его принятия направляет его президенту и, одновременно, уведомляет обе палаты Федерального Собрания. Если же количества достоверных подписей участников референдума будет недостаточно, либо если количество недостоверных или недействительных подписей составило 5% и более, то повторно выдвинуть инициативу проведения референдума с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса можно будет не ранее чем через год.

Назначает референдум президент. Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, он направляет их в Конституционный Суд (КС) с запросом о соответствии Конституции предложенного вопроса. С момента одновременного собрания всех региональных подгрупп до направления президентом запроса в КС пройдёт не более 115 дней.

Далее, согласно закону №5-ФКЗ, КС, не ограниченный никакими сроками, рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение президенту. Если КС признает инициативу соответствующей Конституции, президент не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения КС назначает референдум. При назначении референдума президент определяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Таким образом, минимальный период времени от одновременного собрания региональных подгрупп до назначения референдума составляет 180+X, где X - число дней, которые потребуются Конституционному суду для принятия решения о соответствии вопросов референдума Конституции РФ. В случае удачного развития событий пройдёт примерно 200 дней (20-ти дней КС должно хватить для выдачи заключения), в случае неудачного - может пройти год и больше.

Конституционный Суд РФ «разрешает дела” только о соответствии чего-либо Конституции, а в Конституции никакие требования к референдуму не определены. Эти требования существуют к вопросам референдума, но их соответствие закону «О референдуме» уже проверила ЦИК. Больше проверять нечего. Более того, в ст. 125 Конституции “Мы, многонациональный народ Российской Федерации”, не поручали Конституционному суду эту проверку, т.е. и это антиконституционно. Поэтому КС, когда в него поступит запрос от президента о соответствии инициативы референдума Конституции, обязан будет честно его уведомить, что данный вопрос в их компетенцию не входит, что положение закона «О референдуме» в части проверки инициативы референдума КС является противоречащим Конституции. Если же КС так не сделает и даст отрицательное заключение по вопросам нашего референдума, это даст нам повод оспорить положения №5-ФКЗ как антиконституционные.