Я требую развода и раздела имущества | страница 48
Лица без гражданства — лица, не имеющие гражданства не только Российской Федерации, но и доказательств принадлежности к гражданству иных государств. Согласно ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей право каждого на гражданство, Российская Федерация стремится к устранению и предотвращению безгражданства проживающих на ее территории лиц. В соответствии со ст. 4 Закона о гражданстве РФ российское государство поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.
В международном частном праве отношения, в которых участвуют лица, являющиеся гражданами иностранных государств, называют отношениями с иностранным элементом. Отношениями с иностранным элементом, например, будет являться заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов супругами, не имеющими общего гражданства. Иностранный элемент в семейных отношениях имеет место и в тогда, когда юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, имел место за границей (например, заключение или расторжение брака между гражданами РФ за пределами территории РФ) [19].
Когда в семейных отношениях присутствует иностранный элемент уместно возникает вопрос: право какого государства подлежит применению, а также органы какого государства компетентны принимать решения по вопросам, возникающим из таких семейных отношений. Все эти вопросы урегулированы нормами международного частного права. Основу международного частного права составляют коллизионные нормы, которые указывают на то, какое законодательство подлежит применению, и не содержащие прямого ответа, прямого предписания о том, как нужно решить тот или иной вопрос. Коллизионные нормы содержатся в различных источниках, прежде всего, в российском законодательстве. Так, раздел VII Семейного кодекса РФ состоит из коллизионных норм. Коллизионные нормы также содержатся в международных договорах РФ с другими государствами. Нормы раздела VI «Международное частное право» Гражданского кодекса РФ могут быть применены к семейным отношениям при недостаточности урегулирования в коллизионных нормах Семейного кодекса РФ вопросов общего характера: взаимности, проблемы квалификации, обратной отсылки, применения императивных норм [20].
Широкое распространение семейных отношений с иностранным элементом вызвало необходимость разрешения противоречий между семейным законодательством РФ и других государств, граждане которых попали в сферу действия российского семейного права, что потребовало гарантий их прав в семейных отношениях на территории РФ. Не менее важным является соблюдение законных прав и интересов и граждан РФ в семейных отношениях с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, особенно детей.