С заявлением о расторжении брака могут обратиться как оба супруга, так и один из них. Истцом является инициатор возбуждения дела о разводе. Если же на развод согласны оба супруга, то они между собой могут определить, кто формально будет значиться в их совместном исковом заявлении истцом, а кто — ответчиком [6]. С заявлением о расторжении брака могут обратиться не только сами супруги, но и опекун супруга, признанного судом недееспособным.
В теории гражданского процессуального права существует мнение о возможной инициативе прокурора по возбуждению бракоразводного процесса. В частности, нельзя исключить такой вариант, когда опекуном недееспособного супруга назначается другой супруг, который злоупотребляет своими полномочиями и соответственно не проявляет инициативы в расторжении брака. «Конечно, в данном случае есть возможность сначала отменить опеку такого супруга, затем назначить недееспособному супругу другого опекуна, который, в свою очередь, будет инициировать возбуждение дела о расторжении брака. Однако интересы недееспособного супруга требуют быстрого расторжения брака с одновременным решением вопроса об опеке. Тогда единственная возможность для скорейшего начала бракоразводного процесса — инициатива прокурора» [7].
Такое предложение вполне обоснованно: интересы недееспособного супруга будут обеспечены через реализацию публичного интереса.
Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям гражданского процессуального законодательства. Соблюдение формы искового заявления является важным условием осуществления права на предъявление иска. Общие требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, содержатся в ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. В заявлении должно быть указано, когда и где был зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы. Само по себе указание этих сведений, безусловно, будет способствовать правильному разрешению дела. Однако если истец не приведет такие данные, это не может повлечь за собой оставление искового заявления без движения (ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ). Указание Пленума ВС РФ в этой части подтверждает наличие публично-правового аспекта регулирования отношений, связанных с расторжением брака в суде.
