Украине мог бы пригодиться опыт Германии, страны, сопоставимой с Украиной по площади, количеству населения и, главное, по степени различий между отдельными регионами.
Для сохранения целостной и процветающей Украины важно успешное построение собственной модели федерации. Путь, начатый созданием автономного Крыма и солидарным политическим признанием в западных областях Украины Виктора Ющенко президентом Украины (еще до третьего тура выборов), должен быть продолжен. Украинская федерация должна строиться не сверху – на основе советского административно-территориального деления, а снизу – на основе самоуправления земель, делегирующих центру необходимый для единства страны объем полномочий. Федеративная Республика Украина будет не только ответом на наиболее приемлемый для Украины германский опыт, но и ответом на европейскую практику и перспективу местного самоуправления, которое единственное в Европе создает демократию и развитие. Это будет адекватным и конструктивным ответом запада Украины востоку и востока – западу.
С точки зрения территориального устройства будущей Федеративной Республики Украины очевидно, что федерация будет состоять не из областей, а из более крупных образований – земель. В ее состав должны входить федеральные земли и федеральные города. К федеральным землям относятся:
• Волынская земля (Ровенская, Житомирская, Волынская области; столица – Ровно);
• Галицкая земля (Львовская, Тернопольская, Ивано-Франковская, Черновицкая области; столица – Львов);
• Донецкая земля (Донецкая, Луганская области; столица – Донецк);
• Закарпатская земля (Закарпатская область; столица – Ужгород);
• Запорожская земля (Запорожская, Днепропетровская области; столица – Днепропетровск);
• Киевская земля (Киевская, Черниговская, Полтавская, Кировоградская области; столица – Чернигов);
• Крымская земля (Автономная Республика Крым включая Севастополь; столица – Симферополь);
• Подольская земля (Винницкая, Хмельницкая, Черкасская области; столица – Винница);
• Приднестровская земля (бывшая Молдавская АССР: столица – Тирасполь);
• Слободская земля (Сумская, Харьковская области; столица – Харьков);
• Черноморская земля (Одесская, Николаевская, Херсонская области; столица – Николаев).
К федеральным городам относятся Киев (столица федерации) и Одесса (вольный город). Федеральные земли и федеральные города являются равноправными участниками федерации.
Земли являются самоуправляемыми, при этом федеральным властям принадлежат исключительные полномочия по осуществлению внешней политики, обороны, безопасности, контроль за финансовой политикой.
