Основным представителем дворянской экономической мысли России начала XIX в. был Михаил Ми-хайловин Сперанский (1772–1839). Наиболее полно финансово-экономические проблемы России М. М. Сперанский изложил в работе «План финансов».
Методологической основой взглядов М. М. Сперанского была теория трудовой стоимости, выдвинутая классиками политэкономии А. Смитом и Д. Рикардо.
М. М. Сперанский, как и Д. Рикардо, считал, что «богатство государства образуется и возрастает благодаря труду». Он справедливо утверждал, что металлические деньги не в силах удовлетворить все потребности «частных и общественных дел», и поэтому ратовал за ассигнации и кредитные бумаги.
«План финансов» требовал «сильных мер и важных пожертвований». Эти сильные меры сводились к:
1) изъятию из обращения ассигнаций и образованию капитала для их погашения;
2) сокращению доходов всех государственных ведомств;
3) установлению жесткого контроля над государственными расходами;
4) устройству монетной системы;
5) развитию торговли (как внутренней, так и внешней);
6) установлению новых налогов. Сперанскому удалось претворить в жизнь ту часть проекта, которая предполагала сокращение расходов.
Особый капитал погашения, необходимый для покрытия ассигнаций, которые объявлялись государственным долгом, создавался за счет распродажи государственного имущества в частную собственность (казенных лесов, арендных имений и др.)
Вводилась пошлина на винокурение, была проведена новая перепись, выявившая четкое число налогоплательщиков.
