Среди этих пунктов и статей особое внимание следует обратить на пункт 13 статьи 119 законопроекта, который гласит: «Президиум Верховного Совета СССР… в интересах защиты СССР объявляет военное либо чрезвычайное положение в отдельных местностях или по всей стране с введением при необходимости особых форм управления.»
В действующей Конституции СССР этому соответствует пункт 15 статьи 121, который гласит: «Президиум Верховного Совета СССР… объявляет в интересах защиты СССР военное положение в отдельных местностях или всей стране.»
Что касается объявления военного или чрезвычайного положения по всей стране, включая все союзные республики, в случае военной опасности, то это несомненно находится в компетенции Верховного Совета СССР, а что касается введения военного или чрезвычайного положения в отдельных регионах (местностях) союзной республики, целиком по республике, то это компетенция Верховного Совета союзной республики, как суверенного государства.
В нынешней обстановке, сложившийся в нашей республике в связи с событиями в Нагорном Карабахе и вокруг него, данная формулировка содержит наибольшую опасность для суверенитета Азербайджанской ССР.
Экстремистам из НКАО спровоцировать беспорядки — дело нескольких часов, а это, в свою очередь, может послужить причиной для введения в области чрезвычайного положения и перехода к особым формам управления. В конечном счете Азербайджанская ССР может лишиться своей законной территории. Такая ситуация может возникнуть в любом регионе любой союзной республики и в любое время. Причины (условия) и сроки введения военного или чрезвычайного положения и особых форм управления не оговорены.
Следует обратить внимание на то, что пункт 13 статьи 119 явно противоречит 70 и 72 статьям действующей Конституции СССР.
Предотвратить эту угрозу суверенитету республик может лишь наш коллективный протест. Поэтому мы просим Вас выступить против принятия пункта 13 статьи 119 в предлагаемой редакции, а вместо этого предложить оставить его в прежней редакции (пункт 15 статьи 121) или дополнить поправкой "… по просьбе и с согласия Президиума соответствующей союзной республики, на территории которой вводится военное, либо чрезвычайное положение".
Как известно, равное и прямое избирательное право обеспечивает подлинную демократичность выборов.
В предлагаемом законопроекте принцип всеобщности выборов нарушен из-за того, что в избрании кандидатов от общественных организаций участвуют только члены этих организаций.
