Политические и стратегические ошибки влекли за собой, как уже говорилось, тяжелые последствия, которые приходилось устранять усилиями всего народа, всей страны. «Для недопущения таких ошибок во главе государства должен стоять «интегральный полководец», представляющий собой коллегиальный орган, состоящий из небольшого круга руководителей самого высокого ранга, хорошо понимающих и знающих общие законы развития человеческого общества»1 . Он должен опираться на компетентных людей по узким отраслевым направлениям в лице наркомов оборонной и базовых отраслей промышленности, а также ведомств, их обеспечивающих.
Но и роль руководителя, как в любой оргсистеме управления, в этом органе чрезвычайно велика. И чем выше положение руководителя в иерархии управления, тем шире и глубже влияют принятые им решения на функционирование системы управления.
К основным функциям государственной системы управления относятся следующие:
— проведение в жизнь определенной политики;
— определение конкретных целей, основных направлений и их перспектив развития;
— разработка мер, обеспечивающих практическую реализацию найденных решений;
— закрепление определенными положениями обязанностей членов коллектива управления и личной ответственности каждого;
— распределение людских, финансовых, материальных и других ресурсов страны;
— контроль за ходом выполнения соответствующих постановлений.
Анализ деятельности многих систем управления государственного уровня показывает, что такой орган управления имеет примерно такие затраты рабочего времени: на руководство около 50 процентов, на администрирование — 30 процентов и на оргвопросы — 20 процентов2 .
В решении всех этих важных вопросов большое значение имеет стиль руководства.
«Под стилем работы органа управления (руководителя) понимается устойчивая совокупность повторяющихся конкретных приемов и методов, применяемых в процессе реализации задач управления»3 . Стиль является для таких органов, как ГКО, формой реализации социально-политических, социально-экономических и социально-психологических отношений с подчиненными подразделениями, коллективами любого уровня. Тем важнее его роль, тем выше должны быть его компетентность и способности руководителей высочайшего ранга в самых трудных условиях войны. Проще, «стиль — это своего рода почерк управленческой деятельности».
Любому органу управления присущи определенный стиль и методы реализации его решений. В Государственном Комитете Обороны в годы войны использовались самые разные методы управления.
