После организации татарских батальонов «Шума» в каждом из них была учреждена должность муллы.
Коренным отличием процесса организации и подготовки крымско-татарских частей, например, от восточных легионов, формирование которых происходило вдали от родины их добровольцев, было то, что, кроме идеологического воздействия, вступавшим в них обещались хорошее материальное обеспечение и создание всяческих льгот и привилегий для их семей. Так, согласно одному из постановлений ОКВ, «всякое лицо, которое активно боролось или борется с партизанами и большевиками», могло подать прошение о «наделении его землей или выплате ему денежного вознаграждения до 1000 руб…».[44] При этом его семья должна была получать от отделов социального обеспечения городского или районного управления ежемесячную субсидию в размере от 75 до 250 руб.
После опубликования 15 февраля 1942 г. Министерством оккупированных восточных областей «Закона о новом аграрном порядке» всем татарам, вступившим в добровольческие формирования, и их семьям стали давать в полную собственность по 2 га земли. Немцы предоставляли им лучшие участки, отнимая землю у крестьян, которые не вступили в эти формирования.
До середины 1943 г. инициатива по созданию мусульманских формирований из граждан СССР принадлежала различным органам вермахта. Однако уже с декабря
1943 г. она перешла в руки руководства СС, что было связано с общим усилением его роли в военных делах.
Проект создания Тюркской дивизии войск СС возник еще в 1942 г., но из-за отсутствия достаточного количества добровольцев к его осуществлению так и не приступили. Конкретные же формы он приобрел только в ноябре 1943 г., когда бывший командир 1-го (450-го) батальона Туркестанского легиона майор А. Майер-Мадер предложил свои услуги руководству СС, уверив Гиммлера, что сможет сформировать в составе войск СС Тюркский полк. Это окончательно убедило Гиммлера, и он решил поддержать инициативу Майер-Мадера.
После этого в ноябре 1943 — январе 1944 г. последовал ряд встреч между Майер-Мадером, представителями Главного оперативного управления СС и некоторыми мусульманскими офицерами-добровольцами. На этих встречах были обговорены основные вопросы организации и подготовки будущего нового мусульманского формирования.
В результате на последней из этих встреч, 4 января 1944 г., было принято решение сформировать 1-й Восточно-мусульманский полк СС (Ostmuselmanische SS-Regiment № 1). Позже полк должен был стать основой для создания в составе войск СС мусульманской дивизии под название «Новый Туркестан» (»Neu-Turkistan»). Эта дивизия, как предполагал Гиммлер, должна была быть сформирована к концу 1944 г.
