В этих условиях силы и средства ПВО сухопутных войск и 2-го корпуса ПВО стали решать задачи обороны объектов города и войск Ленинградского фронта в единой группировке, в том числе с силами ПВО Краснознаменного Балтийского флота. Кроме того, из-за необходимости сокращения числа наблюдательных постов и световых прожекторных полей, за счет личного состава полков ВНОС и прожекторного полка была сформирована 10-я стрелковая бригада, которая сыграла большую роль в боях, предотвративших прорыв немецких войск к городу в ожесточенном сражении, длившемся с 12 по 25 сентября.
Потеряв в этих осенних боях 1941 года около 170 тыс. человек личного состава, фашисты, как уже сказано, вынуждены были перейти к обороне. Потерпев такое поражение в открытом бою, гитлеровцы решили, как и в сражениях за захват Москвы, сломить стойкость ленинградцев и их защитников голодом, холодом, бомбардировками, а позже - и артиллерийскими обстрелами города. Рассчитывать на это им позволяло значительное приближение к нему аэродромов и позиционных районов дальнобойной крупнокалиберной артиллерии. Так, в сентябре в налетах участвовало 2712 самолетов. К городу их прорвалось весьма большое число - 675, уничтожено 309 и подбито 29 самолетов. А до декабря 1941 г. противник произвел 108 налетов, в ходе которых к Ленинграду прорвались 1499 самолетов - 79% от общего числа самолетов, бывших над ним за всю Великую Отечественную войну. Число, как видим, очень большое. И определялось оно не только близостью аэродромов врага к городу, но и большой нехваткой артиллерийских боеприпасов у Красной Армии. Из-за блокады. Участвовавшие в те дни в отражении налетов зенитчики писали в мемуарах (к примеру, генерал-лейтенант артиллерии Н.П. Мильченко, в 1941 году - командир зенитной батареи), что нередко для постановки заградительного огня полком, на каждую батарею выделялся всего лишь один снаряд.
Это были самые тяжелые для ленинградцев налеты, принесшие наибольшее количество жертв. На эти четыре месяца (сентябрь - декабрь 1941 г.) приходится 82% мирных жителей города от общего числа погибших в результате воздушных налетов за весь период Ленинградской битвы и блокады. В один из налетов тяжелая немецкая фугасная бомба была сброшена на госпиталь, в огне и под завалами которого погибло 600 раненых.
По городу в это же время был открыт огонь из осадных орудий крупного калибра, главным образом, по жилым кварталам Ленинграда. Такой огонь велся регулярно, по Ленинграду было выпущено 5366 снарядов большой разрушительной и убойной силы.
