Литературная Газета 6242 (№ 38 2009) | страница 23




2009-09-23 / Ирина ТОСУНЯН

ГЧП по-японски


АНАЛОГИИ

Лев ГРИШИН, ведущий научный сотрудник Института макроэкономических исследований (ГУ ИМЭИ) Минэкономики России Среди показателей благополучия жизни жильё в России занимает особое место. Если зарплаты, пенсии, пособия и иные "монетарные" блага можно отнести к категории личных, то жилище является ценностью "двойного применения" - здесь и личное, и государственное. Последнее не только потому, что это составная часть национального богатства. Жильё - это фактор нормального физического и социального самочувствия и одно из главных начальных условий для подхода к решению проблемы проблем России - приумножения нации.

Что бы ни говорилось, но в решении проблемы жилья - как до кризиса, так и сегодня - ощутимых сдвигов нет. Плохо верится, что при нынешних зарплатах, безумстве цен в строительстве и ставок в ипотеке квартиры для подавляющей части россиян когда-либо станут доступными. Тупик и с ЖКХ. Его обустройство не по силам государству, частный же бизнес (за редким исключением) оно не привлекает, ибо вокруг масса куда более лёгких путей к прибыли.
Большие ожидания связывают с государственно-частным партнёрством - ГЧП. Это организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей - от промышленности и НИОКР до сферы услуг. Важность этого направления обозначена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития (2008-2020 годы).
Что до практики Данных об успешном внедрении ГЧП пока немного.
В этой связи заслуживает внимания опыт сотрудничества государства и частного бизнеса в Японии.
В 1949 году Япония столкнулась с трудностями экспорта продукции машиностроения: её цены оказались выше мировых. Причина - высокая стоимость металла, определяемая, как оказалось, дороговизной угля. Совет по рационализации промышленности с участием ведущих компаний, представителей промышленных ассоциаций и чиновников выработал соглашение. Вот его пункты.
1. Машиностроители-экспортёры назвали конкурентную цену металла.
2. Угольщики, изыскав средства, модернизировали свои шахты и под гарантию металлургов закупать весь производимый ими уголь снизили его цену на 18%.
3. Металлурги также модернизировали свои предприятия, что в совокупности с подешевевшим углём позволило выйти на требуемую цену.
4. Судостроители, получив более дешёвый металл, снизили цены на морские суда.