Приказ командующего франтом обязывал командующего флотом поддерживать силы НОР с моря и с воздуха в противодесантной и сухопутной обороне; обеспечивать снабжение и пополнение частей, входивших в состав НОР, а также защиту морских коммуникаций, связывавших оборонительный район с фронтом. Создавалась и смешанная авиационная группа НОР из 237-й истребительной авиадивизии фронта и некоторых частей ВВС флота.
Командование фронта выражало уверенность, что «…все бойцы, командиры и политработники 47А, АВФ и ЧФ, до сих пор оказывавшие упорное сопротивление врагу и не раз его бившие в частных столкновениях, и теперь поставленную перед ними решающую задачу — не допустить противника к побережью Черного моря, к порту и морской базе Новороссийск — с честью выполнят».[127]
Для обороны Новороссийска с моря были выделены береговая артиллерия (73 орудия), корабли базы (три канонерские лодки, минный заградитель, 15 торпедных катеров и другие плавсредства) и авиация флота (112 самолетов).
Хотя к 18 августа части, вошедшие в состав оборонительного района, насчитывали около 15 тыс. человек, на направлении главного удара противника было всего 2200 бойцов, 36 орудий, 30 минометов и 36 танков.[128] Остальные силы были рассредоточены на рубежах обороны, обращенных к морю, главным образом на обширном пространстве прибрежного сектора от восточного побережья Керченского пролива до селения Эриванская и Фальшивого Геленджика.
Силы врага, значительно превосходившие силы защитников НОР, насчитывали 27 тыс. человек, 260 орудий, 172 миномета, 64 танка и штурмовых орудия. На аэродромах Керченского полуострова находилось 150 самолетов (90 бомбардировщиков и 60 истребителей), в Феодосийском заливе — 12 гидросамолетов. В портах Керчь и Феодосия базировались 15 торпедных катеров, 30 самоходных барж и других судов.[129] К тому же противник, в руках которого находилась инициатива, имел большую [141] свободу маневра и мог при необходимости усиливать наступавшие группировки на избранных направлениях.
Чтобы остановить врага в этих необычайно сложных условиях, необходимы были четкая организация обороны и эффективное управление всеми имеющимися силами. Важная роль отводилась кораблям и частям военно-морской базы. Еще 12 августа, т. е. за пять дней до сформирования Новороссийского оборонительного района, командующий АВФ отдал приказ командиру базы[130] о принятии неотложных мер по совершенствованию сухопутной обороны непосредственно города, а именно: укрепить артиллерией и подразделениями пехоты господствующие высоты, закрыть проходы в горах; проходы, оставленные для маневра своих частей, пристрелять артиллерией и подготовить к блокированию с помощью мин и завалов.
