Несколько дней назад указом «главы государства» Бао Дая было сформировано правительство во главе с Нго Динь Зьемом.
Еще раздавалось эхо закончившегося в мае сражения в Дьенбьенфу. Франция в своей колониальной истории, да и все другие западные державы не знали таких болезненных и позорных поражений: 16 тысяч солдат, сотни офицеров, один генерал, в избытке обеспеченные оружием, были вынуждены капитулировать и сдать противнику наиболее сильные долговременные укрепления из числа созданных в Индокитае. Командующий укрепленным районом генерал де Кастри нарушил приказ своего вышестоящего начальника: генерал Кони велел ему покончить с собой. Однако вместо того, чтобы удавиться салфеткой, де Кастри использовал ее как белый флаг.
Бао Дай согласился на назначение Зьема, которого десяток лет назад сам же лишил всех регалий. Это, однако, не было проявлением императорской милости, В прошлом Бао Дай отправил Зьема в отставку по указанию японского посла. Сейчас же он выполнял решение сразу двух хозяев — американцев и французов. Его больше волновали рауты, которые он давал во дворце Таране. Ему еще предстояло заплатить позором при объявлении о передаче всей полноты военной и гражданской власти Нго Динь Зьему.
Вопрос состоял не в том, чтобы заменить Быу Лока на Нго Динь Зьема. Менялись «позиции свободного мира» в Индокитае: отныне решения принимались не на Елисейских полях в Париже, а в Белом доме в Вашингтоне.
Как сложится ситуация, оставалось лишь гадать, однако было известно, что французы начали сматывать удочки из Северного Вьетнама.
Вновь назначенный премьер-министр Нго Динь Зьем прибыл на сайгонский аэродром Таншоннят 25 июня. 30 июня он вылетел в Ханой: за день до этого французские войска оставили Намдинь и Тхайбинь — две стратегически важные провинции, которые они упорно удерживали в течение долгих лет.
2 июля премьер-министр Нго Динь Зьем заявил протест в связи с выводом французских войск из районов, где находятся малочисленные католические общины.
Непосредственным результатом этого протеста стало оставление на следующий день французскими войсками провинциального центра Фули. В тот же день военные делегации Франции и Демократической Республики Вьетнам встретились в Чунгзя для обсуждения вопросов прекращения огня.
Таким образом, Нго Динь Зьем возглавил созданное им проамериканское правительство. Но проамериканским оно было лишь в основном, а в отдельных конкретных моментах придерживалось профранцузской ориентации, и ситуация складывалась весьма деликатная.
