Остановить его могло только вето президента. Но для этого должны быть хоть какие-то веские основания. Их не было, а время уходило. И тогда в команде Ельцина плюнули на все. В самый последний миг, 11 июля 1996 года, в Госдуму сообщили: закон отклонен президентом, подробные объяснения будут даны позднее.
Разумеется, никаких разъяснений тогдашний глава ельцинской администрации Чубайс и его заместитель — начальник Главного правового управления президента Р. Орехов — не дали ни через неделю, ни через месяц. Целый год (!) люди Ельцина мурыжили депутатов Госдумы, не обращая никакого внимания на их запросы. А те, вместо того, чтобы заставить уважать себя немедленным и жестким преодолением вето президента, продолжали униженно клянчить ответ. Наконец, разъяснения пришли. Не считая предложений убрать из текста упоминание о Роскомдрагмете (чисто техническая работа максимум на два часа), других серьезных замечаний у ельцинских юристов не оказалось. Зато подробно расписывалось, почему неприемлемы положения о строгом контроле за расходованием средств от продажи государственных драгоценностей. Приведем их и мы. “В статьях 24 и 27 Федерального закона предлагается ежегодно устанавливать в федеральном бюджете общие объемы отпуска ценностей из государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и конкретные объемы их продажи на внешнем рынке и Банку России, что является неоправданным вмешательством в деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативные управления страны (так пишет главный ельцинский юрист Р. Орехов). Указанные положения предлагается исключить из статьи.
Предлагаемый Федеральным законом механизм продажи драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда существенно ограничивает возможности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативное целевое выделение средств на решение неотложных экономических задач, в том числе средств, не учтенных в федеральном бюджете”.
Семь месяцев работала согласительная комиссия. Уступая в чем-то другом, в этом пункте ельцинские правовые поводыри стояли насмерть. Это и понятно. Без денег невозможно будет сохранить режим. А без режима — будущее у многих президентских подручных мрачное.
В конце концов, депутаты Госдумы, а с ними и члены Совета Федерации перестали дергаться и сдались. Принимая закон, парламентарии согласились с тем, что правильно “исключены положения, предлагавшие ежегодно устанавливать в федеральном бюджете общие объемы отпуска ценностей из Государственного фонда”, что это “являлось неоправданным вмешательством в деятельность федеральных органов исполнительной власти” и т. д. (читай выше предложения президентской стороны).
