В проекте федерального закона о бюджете на 1998 год правительство РФ решило потратить на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу еще на 2 триллиона меньше по сравнению с 1997 годом. Капитальные вложения в научную сферу предлагается сократить более чем в 2 раза. Выделяемая в проекте бюджета сумма расходов на образование — она тоже на 2 триллиона меньше по сравнению с предыдущим годом — составляет четвертую часть от необходимой расчетной суммы, соответствующей нормам действующего законодательства об образовании, указам президента, многочисленным постановлениям правительства. В предложенном правительством проекте бюджета на 1998 год проигнорировано такое множество законов, что пора либо ставить вопрос об амнистии для тех, кто этот проект представил, либо привлекать их к ответственности.
В марте этого года правительство приняло программу “Структурная перестройка и экономический рост на 1997-2000 гг., где записано, что, начиная с 1998 года, на нужды науки планируется выделять не менее 4% расходной части бюджета. А через два месяца после этой программы в Госдуму вносится проект бюджета, согласно которому на нужды науки выделяется уже 2,85%.
В соответствии с проектом Налогового кодекса предлагается отмена важнейших налоговых льгот в сфере науки и образования. Исключаются или сокращаются льготы по налогообложению за землепользование, имущество и недвижимость, стипендии, питание, приобретение книгоиздательской продукции, учебного лабораторного оборудования и т. д. Многие из этих льгот были введены еще в царской России.
В таких условиях жить, работать и развиваться научная сфера России не может. Принятие этих законов означает также постепенную ликвидацию системы доступного и бесплатного образования, лишает образовательные учреждения внебюджетных источников финансирования, а значит, влечет за собой нарушение конституционных норм в части обеспечения гарантий прав граждан на образование.
Напряженность в обществе создается невыплатой зарплаты, разрушением школ, угрозой закрытия вузов и НИИ. В прошлом году коллективы более 7 тысяч образовательных учреждений, по данным официальной статистики, участвовали в забастовках. За первые 8 месяцев этого года забастовок в 5 раз больше. Из 15 тысяч предприятий и организаций, участвующих в забастовке в этом году 92% составляют работники образования. Обращаю ваше внимание на требования бастующих: исполнять действующие законы. Работники науки Дальнего Востока, Санкт-Петербурга, 18 регионов, съехавшиеся в Москву, потеряв надежду добиться исполнения законов от нынешней власти, потребовали отставки президента и правительства.
