Морские силы США не имеют аэродромов или авиабаз между Гонолулу и Манилой; однако "Пан-Америкен Эйруэйс"{93} закончила оборудование линии на Дальний Восток и устройство баз в Гонолулу, Мидуэй, Уэйк-Айлэнд, Гуам и Манила. Опыт этих линий и удобства, предоставляемые сооружением этих баз, имеют огромное значение для флота. Кроме того, в течение последних нескольких лет флот производит гидрографическую и воздушную съемку побережья Аляски и Алеутских островов. Мы вплотную займемся этой территорией, на которой самолеты нашего флота действовали во время маневров 1935 г., когда подойдем к проблемам Тихоокеанской войны.
Когда мы обсуждали задачи флота, мы коснулись полемики, не прекращающейся с тех пор, как авиация впервые приобрела значение в качестве нового рода оружия, должна ли она стать независимой отраслью вооруженных сил на одинаковых правах с армией и флотом, или же ей и впредь играть подчиненную роль в составе армии и флота. В практике европейских стран авиация почти всюду выделена в самостоятельные воздушные силы, подразделяющиеся на армейскую и морскую воздушную авиацию. Так обстоит дело в Англии, где вся авиация входит в состав "Королевских воздушных сил", во Франции, где авиацией ведает министр авиации, и в Италии, где ею руководит "Королевская служба авиации".
Из других держав только Япония и США все еще придерживаются системы двух воздушных флотов. В обеих странах морская авиация подчинена морским властям. Паше высшее командование в качестве объяснения такого разделения авиации выдвигает три причины. Первая - авиация еще не настолько развилась, чтобы представлять собой что-либо большее, чем оружие армии или флота (так как, например, подводное оружие флота). Вторая - задачи морской авиации и совместные действия авиации с флотом резко отличаются от задач армейской авиации и совместных действий авиации с наземными частями. Третья и наиболее важная причина - задачи и деятельность морской авиации неотделимы от задач и деятельности флота.
Самолеты морской авиации Японии соединяются в отряды, состоящие из 8 действующих и 8 запасных самолетов. В 1934 г. в Японии было 22 таких отряда; в. 1937 г. должно быть создано еще 18 отрядов. В противоположность нашей морской авиации эти отряды обычно действуют с береговых авиабаз: Касумигаура (7 отрядов), Иокогама (5 отрядов), Сасэбо (2 отряда). Помимо этой организации, имеются также "отряды авиаобороны", создаваемые на удаленных морских станциях. В 1927 г. Япония создала авиационное управление в составе ее морского министерства, тождественное с нашим управлением авиации.
