В результате, территориальное управление было реорганизовано, часть сотрудников должна была перейти на работу в московские представительства полпредов. Новым главой ГТУ стал человек Суркова — Андрей Попов, бывший начальник Главного управления внутренней политики. Для «подкрепления» позиций Попова в теруправление перешел и его первый заместитель и профессиональный аппаратчик Бусыгин, курирующий организационные вопросы. Таким образом, Сурков отчасти сменил «завалившего участок» Абрамова, заручившись, при этом, поддержкой Волошина.
Прямое подчинение полпредов Волошину является абсолютно формальным, в силу того, что, по данным из Администрации Президента, все распоряжения последнего выполнялись полпредами и ранее, так что негативных изменений данное переподчинение для полпредов не несло.
Надо сказать, что в свое время Сергей Иванов сделал попытку усилить «президентскую вертикаль» путем взаимного переплетения структур СБ РФ и аппаратов Полномочных Представителей. С конца октября 2000 года секретарь Совета безопасности РФ обязал полномочных представителей способствовать в своих округах созданию окружных советов безопасности — для более эффективного обеспечения защиты национальных интересов. С реализацией этих идей главы СБ РФ было связано посещении Николаем Патрушевым в этот период Свердловской и Новосибирской областей.
Интересной оказалась судьба проекта, информацию о котором «слили» журналистам «Версии»[7]. Согласно их информации, планировалось слияние СВР, ФСБ, ФСО, ФАПСИ, УБОП из МВД в новое ведомство — «Федеральный департамент безопасности»; позже проект именовался «Федеральная служба расследований» (ФСР). Кроме этого, якобы планировалось «изъятие» из МВД подразделений по борьбе с изготовлением фальшивых денег, ценных бумаг, наркоторговлей, а также — в сфере высоких технологий (т.н. «Управление „Р“).
Заметим, что проект создания ФСР — отголосок уже планировавшегося осенью 2000 года создания Министерства государственной безопасности, которое так и не было создано (по тем же, перечисленным нами, причинам). Проект депутата от ЛДПР Сергея Скурихина, пролежавший в Комитете по безопасности более года, даже рассматривался в Государственной Думе и был «провален» 123 голосами против 81 при 6 воздержавшихся.
Проект был в общих чертах реализован в 2003 году в виде расформирования ФПС, ФАПСИ и ФСНП и создания нового ведомства — Госкомитета по противодействию незаконному обороту наркотических веществ (глава — В.Черкесов) — об этом см. ниже.
