Отсутствие формальных
процедур иногда ужасает тех, кто знаком
с ГИС. Однако "совместное
картографирование" уже достигло такой
степени развития, что коммерческие и
государственные структуры стремятся его
поглотить.
OpenStreetMap возникла
в Великобритании. Этому есть
определенная причина: политика разных
стран Европейского Союза в отношении
общедоступных данных отличается. На
одном конце спектра ("сбор данных должен
самоокупаться") находится
Великобритания, на другом
("общественность имеет право доступа к
данным, собранным за деньги
налогоплательщиков"), - вероятно, Дания.
Поскольку политика Великобритании
направлена на самоокупаемость сбора
данных где только возможно,
картографические данные собирает и
предоставляет за плату Ordnance Survey,
государственная топографическая служба,
чья деятельность регулируется правилами,
установленными Государственной
канцелярией Ее Величества. Расценки
Ordnance Survey высоки, как и уровень
бюрократии (см. www.whoownsscotland.org.uk/os.htm).
Владельцы небольших веб-сайтов, как
правило, не могут позволить себе такие
затраты. Поэтому у британцев стимулы
создавать бесплатные источники данных
сильнее, чем в других странах, хотя
принятая Евросоюзом директива INSPIRE,
похоже, развернула политику в отношении
географических данных в английскую
сторону (в США гражданские
государственные картографические данные
целиком и полностью являются
общественным достоянием).
Итак,
сначала OpenStreetMap была сугубо
английской системой. Но по мере того,
как создание полной карты Англии
обретало все более законченные черты
(ожидается, что оно будет завершено в
нынешнем году, хотя есть философские
споры относительно понятия
"завершение"), привычка картографировать
перекинулась через Ла-Манш, сначала в
Голландию, затем прошлась по Северной
Европе и Скандинавии, достигнув
Финляндии, и начала прокрадываться в
Россию. А с расширением системы растет и
ее влияние. Поколебавшись, компания
Yahoo решила открыть свой банк
аэрокосмической фотосъемки для
ОpenStreetMap, так что на картах теперь
не только улицы. Затем навигационная
компания AND (Automotive Navigation
Data) безвозмездно передала
ОpenStreetMap всю свою информацию по
Голландии, а также по основным дорогам
Индии
и Китая. Энтузиасты из IBM в Африке
решили продвигать в своей компании
поддержку ОpenStreetMap, и охват карт
стал расширяться от Южной Африки все
дальше на север.
