Однако переход к такой форме существования потребовал изменений в правительстве. Теперь не существовало красной кнопки на пульте, не существовало и пульта, который контролировал бы все процессы жизнедеятельности общества, потому должность надзирателя волта была упразднена. Вместо него стал править совет, который и раньше существовал в убежище, но реальной власти никогда не имел. Из числа членов совета также выбирался первый гражданин, функции которого были очень разнообразны, многогранны, и не совсем понятны даже самому первому гражданину. Но если приглядеться повнимательнее, можно было легко обнаружить, что эта должность соответствовала древней должности надзирателя, лишённого кнопки. Термин «Лидер Людей» достаточно правильно характеризовал её, люди должны были видеть в первом гражданине того, кто заботится о них, следит за порядком, того, к кому можно будет обратиться с жалобой или прошением. Так что, хотя городом правил совет, вся ответственность перекладывалась на плечи одного человека.
Сейчас первым гражданином являлась некая Линнет, которая явно была недовольна долей отведённой ей власти, потому всячески пыталась все проблемы города решать по-своему. Но что-то уж больно радикально она поступает. Часто похоже, что она руководствуется не разумом, а сиюминутным решением, поддаётся первому велению чувств, особенно ненависти. Или… Или её поступками руководит кто-то другой. Впрочем, последнее подозрение необоснованно. Однако поступки Линнет говорят сами за себя, одна только её ненависть к гуллам чуть было не поставила весь район на грань экологической катастрофы.
Гуллами или вампирами в постядерном мире называли мутантов, людей, которые пережили войну, но столь страшной ценой. Они в основном были начисто лишены кожи, да и клетки их тел давно переставали делиться. Гуллы буквально разваливались на куски со временем, но, тем не менее, по какой-то странной прихоти природы продолжали жить, даже когда большая часть их внутренних органов отказывалась работать. Точно не было известно, сколько могли существовать гуллы, но так как они не размножались, то и опасности для человеческой популяции предствавлять не могли. Гуллы прекрасно себя чувствовали в радиоактивной среде нового мира, возможно, что радиация даже нужна была для поддержания их жизнедеятельности. Потому они селились в основном на местах обильных бомбёжек или около разрушенных атомных станций.
Одна такая станция находилась неподалёку от восьмого волта, не месте которого вырос Волт-Сити, на месте же станции образовался посёлок гуллов под названием Гекко. Хотя почти вся станция была разрушена, один из её блоков продолжал работать и давать энергию, которой за глаза хватало небольшому посёлку. В Волт-Сити, в силу собственной инертности, долго терпели неприятное соседство, пока не выяснилось, что реактор станции Гекко несправен, потому в воду, используемую в системе охлаждения, попадают радиоактивные продукты распада и через неё отравляют грунтовые воды вокруг Волт-Сити. После того, как от лучевой болезни умерло несколько десятков человек, было принято решение, что с реактором необходимо что-то делать. Наиболее рациональным решением казалось законсервировать станцию, закрыв доступ от реактора к воде. Гуллы же должны были подчиниться силе.
