Израильские специалисты, принимавшие участие в разработке и испытаниях «Гарпии», не рассказывали об истории создания этого уникального образца высокоточного оружия – работы по этой теме шли в рамках так называемой черной программы или проекта («black program» или «black project»). Подобного рода программы, имеющие закрытый статус и не афишируемые для широкого круга специалистов, журналистов и общественности, есть во многих странах мира, в том числе и в Израиле.
Впрочем, в зарубежных специализированных изданиях утверждается, что в ходе реализации проекта «Гарпия» израильские конструкторы активно использовали наработки и опыт, полученные в рамках ряда совместных программ, осуществлявшихся инженерами компании «Израэл Аэроспейс Индастриз» вместе с коллегами из других стран. В частности, об этом указано в 36-м издании справочника Jane’s Unmanned Aerial Vehicles and Targets, вышедшем из печати в мае 2011 года (Jane’s Unmanned Aerial Vehicles and Targets. Issue 36. May 2011, p. 125).
В первую очередь, речь в данном случае идет о совместной израильско-германской программе по созданию беспилотного летательного аппарата-разведчика типа «ДиЭйАр» (DAR), которая осуществлялась в 1980-е годы совместно силами специалистов израильской оборонно-промышленной компании «Израэл Аэроспейс Индастриз» и германской самолетостроительной компании «Дорнье» (Dornier). Программа по созданию беспилотника типа DAR выполнялась этими компаниями в интересах Вооруженных сил Германии, но в конечном итоге была закрыта в 1992 году. При этом, что интересно, разработка этого израильско-немецкого беспилотника была начата после того, как Германия в 1981 году вышла из осуществлявшейся совместно с Соединенными Штатами программы по созданию беспилотного летательного аппарата типа «Локаст». В итоге же немецкие военные не получили ни того, ни другого дрона-разведчика.
Второй же программой, которая, как указывается в 36-м издании справочника Jane’s Unmanned Aerial Vehicles and Targets от мая 2011 года, оказала непосредственное влияние на ход работ по созданию собственно самого барражирующего боеприпаса типа «Гарпия», стала совместная разработка, осуществлявшаяся во второй половине 1980-х годов специалистами компании «Израэл Аэроспейс Индастриз» и крупной американской многопрофильной оборонно-промышленной компании «Дженерал Дайнэмикс» (General Dynamics) в интересах американских военных.
После консультаций с представителями командования Военно-воздушных сил Соединенных Штатов указанные две компании подписали особый меморандум о взаимопонимании, в соответствии с положениями которого они должны были в следующем, 1989-м, году совместно принять участие в демонстрационном показе. Последний планировалось организовать в рамках специальной программы Министерства обороны США по оценке и испытаниям зарубежных образцов вооружения и военной техники (Foreign Weapons Evaluation (FEW) programme).
