Представляемые научно-технические проекты отбирались на конкурсной основе совместно Ученым медицинским советом и главными профильными специалистами ДЗМ с учетом актуальности, научной новизны и практической ценности. Приоритетными направлениями научных разработок на тот момент являлись новые формы организации и управления по видам специализированной медицинской помощи, диагностика и лечение неотложных состояний, заболеваний эндокринной системы и системы крови, охрана здоровья беременных, детей и подростков.
В 1997 году была одобрена Концепция развития здравоохранения города Москвы[175], в которой медицинская наука стала одним из приоритетных направлений. Согласно концепции, научная деятельность медицинских учреждений Москвы направлена на поддержку городского здравоохранения на основе разработки и внедрения эффективных форм организации, управления, диагностики, профилактики и лечения, способствующих повышению качества медицинской помощи населению. Реализация концепции отражала научное комплексирование НИИ системы ДЗМ с НИИ и вузами иной ведомственной подчиненности (МЗ РФ, РАМН и др.), что, безусловно, должно было способствовать незамедлительному внедрению в практику достижений медицинской науки. Усилия сконцентрировались на разработках, имеющих конкретизированную цель и безусловный медико-экономический эффект от адресного внедрения полученных результатов.
Дальнейшее формирование научной программы ДЗМ было ориентировано на исследования, учитывающие региональные особенности здоровья населения и городские медицинские приоритеты, представленные целевыми программами по видам медицинской помощи.
Государственным заказчиком выступал ДЗМ, со стороны которого проводилось планирование научно-исследовательских работ исключительно как целенаправленная поддержка организационно-управленческих преобразований и оптимизации лечебно-диагностического процесса, т. е. на основе городского заказа здравоохранения, что предусматривало:
• первичную оценку наиболее актуальных проблемных задач;
• экспертизу потенциальных научных коллективов исполнителей разработок;
• комплексную, в том числе ресурсную, экспертизу представленных научно-технических проектов;
• конкурсно-договорную систему отбора проектов и формирование научной программы ДЗМ «Научное обеспечение медицинской помощи»;
• контроль за реализацией программы.
Наиболее важным представлялось проведение научно-исследовательских работ (далее – НИР) по следующим направлениям:
