Основы лоббирования.
А. Обращение с законодателями (избираемыми или назначаемыми)
Суть лоббирования заключается в том, чтобы заставить законодателей делать то что вам от них нужно. Существует пять основных категорий законодателей, и каждая требует применения своей стратегии:
1. Пламенные сторонники
Для решения всех вопросов необходимо наличие группы законодателей, которые являются неутомимыми, убеждёнными сторонниками вашего дела. Они могут заступаться за вас перед своим коллегам, помогать в разработке сильной стратегии на основе информации о коллегах, а также публично выступать в защиту ваших целей. От вас им нужна качественная информация и видимая поддержка за пределами Капитолия.
2. Союзники
Другая группа законодателей будет на вашей стороне, но их можно заставить сделать для вас ещё больше — официально выступать на законодательных сессиях или заседаниях комитетов, собраниях политических партий или на публике.
3. Носители пограничного мнения
Некоторые из законодателей будут равнодушны к вашей проблеме, и потенциально способны проголосовать как за, так и против. Эти законодатели должны стать вашей основной целью. В данном случае лоббистская стратегия должна стать сбалансированной комбинацией влияния "изнутри" и давления "извне" с целью убедить этих законодателей поддержать вашу позицию.
4. Умеренные противники
Ещё одна группа законодателей состоит из ваших явных противников, которые будут голосовать против вас, но не склонны чересчур активно действовать в защиту своего мнения. В отношении этой группы необходимо принять меры, которые не позволили ли бы им активизироваться. С ними вы должны вести лоббистскую работу достаточную для обозначения вашей позиции, но не сердить их и не превращать во врагов.
5. Непримиримые враги
Наконец существует группа законодателей, которые являются вашей прямой оппозицией. В работе с ними важно изолировать их, подчеркнуть перегибы в их поведении, высказываниях и связях, а также дать другим законодателям основания хорошенько подумать, прежде чем присоединиться к вашим врагам.
В. Лоббирование "изнутри" и "извне"
Эффективное лоббирование требует координации двух различных типов действий:
Лоббирование "изнутри"
Это лоббирование происходит непосредственно в Конгрессе или в том законодательном собрании, которое решает ваш вопрос, и состоит из следующего:
Встречи с законодателями и сотрудниками аппарата Предоставление аналитических материалов и информации комитетам и аппарату Выступления на слушаниях в комитетах Переговоры с политиками и другими лоббистскими группами.
