Во всяком случае, ныне в политике Наркоминдела начинает замечаться уклон в сторону необходимости приближения русских границ непосредственно к берегам Балтийского моря и вытекающие отсюда некоторые перемены в отношениях к окраинным государствам. А так как Совдепия является по своему существу военно-коммунистической республикой, то не исключена возможность разных в этом отношении серьезных военных осложнений, если шансы на внутреннюю революцию в этих странах окончательно провалятся. Впрочем, неудачный опыт войны с Польшей должен был бы несколько расхолаживать пыл большевистских стратегов.
Для обывателя Совдепии вся иностранная политика Наркоминдела, поскольку таковая отражается в местной прессе (а других источников осведомления почти не имеется), представляется в трех главных моментах: 1) знаменитые радиотелеграммы Чичерина к главам отдельных государств (ибо классические "Всем, всем, всем!" первого периода советской власти уже прекратились); 2) известия о революционных вспышках в разных углах мира, которыми иногда заполнены лицевые столбцы советских газет (особенно много таких известий было в 1920 году, теперь уже фабрикуется их меньше) и, наконец, 3) известия о торговых конвенциях, заключаемых советскими представителями за границей. На этих же трех китах строятся и все передовицы в газетах. Особенно много восторга и ликования вызывают сообщения последнего рода. Известие о каждом новом торговом договоре истолковывается как одержанный весьма крупный дипломатической успех, равносильный юридическому признанию советского правительства. Данные этого рода искусно используются умелыми советскими агитаторами на митингах в целях укрепления советской власти.
Из всего вышеизложенного вытекают следующие выводы об основных задачах советской дипломатии. Надежда на всеобщую революцию отпала. В связи с этим приходится пока оставаться в приятном одиночестве в условиях капиталистического окружения. Положение Советской России облегчается мировым соперничеством отдельных государств Антанты. Возникающая между ними конкуренция в погоне за сырьем может быть легко использована советской властью, искусными дипломатическими шагам создающей интервенцию в свою пользу. Экономическая разруха вызывает необходимость в продовольственных товарах и машинах из Европы. Нужен, следовательно, товарообмен и торговые договоры, путем которых можно постепенно подойти к признанию в России советской власти, а пока получать в товарообмен нужные предметы. Для развития товарообмена надлежит придвинуть границы к морям, и, наконец, оставаясь верными идеям всемирной социалистической революции, необходимо противопоставить III Интернационал деятельности буржуазии в Лиге Наций и использовать все его личные и материальные средства для пропаганды в ближайших странах. Вот те главнейшие вехи, на которых ведется внешняя политика Наркоминдела, обслуживаемая за границей четырьмя с лишним тысячами официальных его представителей.
