На втором этапе предусматривается полный разгром Китайских армий и выход частей Императорской Японской армии к границам Британской Индии.
Генеральным штабом Императорской армии разработан план наступательной войны против Советского Союза, который получил кодовое наименование "Хати - го" (план операции ? 8).
План имеет два варианта.
Вариант "Ко" ("А") предусматривает одновременный удар на восточном и северном направлениях. После разгрома советских войск на Дальнем востоке и в Забайкалье планируется объединенными силами двух армейских групп провести решительные наступательные действия в направлении Байкала.
По варианту "Оцу" ("В") первоначальный главный удар планируется на западном направлении с целью выхода к южным берегам озера Байкал и перекрытия Транссибирской железнодорожной магистрали, отрезая Забайкалье и Дальний Восток по суше от остальных районов СССР, с последующим разгромом восточной группировки Красной Армии.
21 марта 1939 года после тщательного анализа представленных двух вариантов ведения боевых действий верховное командование Японской императорской армии пришло к выводу о наибольшей целесообразности сосредоточения основных наступательных усилий на западном направлении.
Доработанный вариант плана "Оцу" ("Б") был одобрен в Генеральном штабе Японии и в мае 1939 года должен быть представлен на утверждение Императору. Основной удар планируется нанести на стыке границ трех государств: Маньчжоу-Го, Монголии и СССР.
Для реализации этого варианта предусматривается использовать 40 пехотных и 5 механизированных дивизий с привлечением других армейских сил. В соответствии с планом "Хати - го" достижение полной готовности к нападению на Советский Союз должно быть реализовано к 1 января 1940 года.
План "Хати - го" предусматривает создание на территории Маньчжурии 3 фронтов - Западного, Северного и Восточного, а также одной воздушной армии.
Каждый фронт имеет конкретную задачу.
В частности, войска Северного фронта в количестве 10 пехотных дивизий должны начать наступление из района западнее китайского города Хайхэ и оказывать поддержку войскам Западного фронта, наступавшим из района Калган - Баотоу во Внутренней Монголии.
Перед Северным фронтом стоит задача нарушения движения по Транссибирской железнодорожной магистрали и разгром противостоящих ему советских войск. После прикрытия движения по Транссибу войска фронта должны выдвинутся в район Рухлово (Сковородино) и далее к городу Хабаровску.
