Остается только надежда
Когда я знакомился с розыскным делом Аллы Угловой, поинтересовался у специалистов: почему преступнице удавалось так долго ускользать от правоохранительных органов, только ли благодаря ее криминальным способностям или были еще другие причины? Увы, с сожалением констатировал один из сотрудников Интерпола, подобная ситуация в наши дни скорее правило, нежели исключение. Почему?
Россия, в отличие от всех европейских стран, не подписала еще со всеми европейскими державами Конвенцию об экстрадиции. Потому преступников, сумевших скрыться за рубежом, привлечь к ответственности пока невозможно или достаточно проблематично.
Например, имеются данные о нескольких "сильно наследивших" гражданах России. НЦБ установлено их местонахождение. Но на этом пока стоит жирная точка. А беда в том, что даже у себя дома, то есть в Российской Федерации, не урегулированы многие организационные вопросы. Они требуют согласования специальных правовых норм на уровне правоохранительных органов, участвующих в международном розыске преступников, в их задержании, аресте и передаче инициатору розыска. В России нет национального законодательства, регулирующего эти вопросы. А ведомственные нормативные акты не в состоянии разрешить всех вопросов. Наверное, нет необходимости приводить какие-либо еще конкретные примеры, подтверждающие неповоротливость и косность нашего чиновничьего аппарата.
Можно сказать о том, что невысока еще и культура информационного обмена инициаторов розыска. Бывает, запрос строится так, что над ним приходится ломать голову самим сотрудникам непосредственно. Ведь с прикрепленной к запросу фотографией Петрова или Сидорова никто по всему миру бегать не будет. Отработка идет на уровне компьютерной памяти банков данных уголовных полиций.
В международном розыске каждая зацепка играет достаточно значимую роль. И сбои происходят чаще из-за того, что многие сотрудники оперативных и следственных подразделений на местах, или, как говорят, "на земле", плохо представляют возможности Интерпола. Еще причина в незнании норм международного права и требований, предъявляемых к использующимся документам.
Скажем, как складывается сотрудничество с
США? Сотрудники Главного управления по организованной преступности МВД РФ по просьбе Интерпола, например, с помощью НЦБ установили и задержали на территории России двух человек без гражданства. Оба были причастны к крупным преступлениям, по законам караемым многолетним тюремным заключением. Их с рук на руки передали сотрудникам ФБР США. Так же поступили с американским гражданином, временно находящимся в нашей стране, но разыскивавшимся правоохранительными органами США за похищение ребенка.
