До войны в РККА (Рабоче-Крестьянская Красная Армия) существовала определенная структура военной стратегической документации. Она представляла собой совокупность директив и планов, обеспечивающих в случае их выполнения полное развертывание и вступление в боевые действия армии и флота в соответствии с целями и задачами прописанных операций. «Сюда входили:
– директива правительства об основах стратегического развертывания Вооруженных Сил;
– записка, разработанную начальником Генерального штаба и утвержденную Наркомом обороны СССР, о порядке стратегического развертывания Вооруженных Сил (задачах фронтов и флотов) с приложением карты и сводной таблицы распределения войсковых соединений, авиации и частей РККА по фронтам и армиям;
– план стратегических перевозок для сосредоточения Вооруженных Сил на театрах военных действий; планы прикрытия стратегического развертывания;
– план устройства тыла и материального обеспечения действующей армии;
– планы по связи, военным сообщениям, ПВО и другие».1
Последний известный план стратегического развертывания был утвержден 19 ноября 1938 г. К середине 1940 г. с разгромом Франции ситуация в Европе кардинально изменилась и требовала учета новых реалий.
22 июля 1940 г. Генеральный штаб верховного главнокомандования сухопутных сил Вермахта во главе с Ф. Гальдером начал предварительную разработку плана кампании против СССР. Из записок Ф. Гальдера:
22 июля 1940 год.
Русская проблема будет разрешена наступлением. Следует продумать план предстоящей операции.
а. Развертывание продлится четыре – шесть недель. Фюреру было доложено.
б. Разбить русскую сухопутную армию или по крайней мере занять такую территорию, чтобы можно было обеспечить Берлин и Силезский промышленный район от налетов русской авиации. Желательно такое продвижение в глубь России, чтобы наша авиация могла разгромить ее важнейшие центры.
в. Политические цели: Украинское государство, федерация Прибалтийских государств, Белоруссия, Финляндия. Прибалтика – заноза в теле.2
Среди политических целей планируемой компании А. Гитлер обозначил следующие: создание Украинского государства, образование федерации Прибалтийских государств и Белоруссии, увеличение территории Финляндии. Прибалтика, по мнению Гитлера, должна была стать для СССР «занозой в теле».
Г. Гот (командующего 3-й танковой группой летом 1941 г.) дает несколько раннюю дату начало подготовки операции на востоке:
Уже 6 июля 1940 года начальник отдела «Иностранные армии Востока» доложил начальнику генерального штаба основные данные для подготовки такой операции.
