Вопрос о саботаже предпринимателей обсуждался 24 ноября (7 декабря) 1917 года на заседании Совнаркома. Для местных организаций было составлено специальное разъяснение, подписанное Лениным, о правах и порядке конфискации предприятий как меры борьбы с саботажем капиталистов[13].
Первым актом национализации крупной промышленности был декрет СНК о конфискации и переводе в собственность Советской республики имущества акционерного общества Богословского горного округа. История издания декрета такова.
В начале декабря 1917 года по поручению рабочих Надеждинского завода «найти управу» на хозяев, саботировавших постановления Советской власти, в Петроград были командированы слесарь Андреев и каменщик мартеновского цеха Курлынин – председатель Центрального совета фабзавкомов Богословского горного округа. В правлении горного округа делегаты предъявили свои требования: выплаты рабочим денег, введения 8-часового рабочего дня и контроля над производством. Администрация правления после длительной волокиты и проволочек наотрез отказалась выполнить требования рабочих. Тогда Андреев и Курлынин с жалобой на хозяев пошли к Ленину.
Беседа Надеждинских рабочих с Лениным состоялась 5 (18) декабря в Смольном. Выяснив положение на заводе и на рудниках Богословского горного округа, Ленин, по словам Андреева, упрекнул рабочих: почему они до сих пор не арестовали членов правления? Разве можно так? Сейчас пролетариат у власти, надо смелее действовать. И Ленин посоветовал немедленно, сейчас же взять власть в свои руки. А мы вам поможем, обещал Ленин[14]. На другой день, 6 (19) декабря, на заседании Совнаркома под председательством Ленина уже обсуждался декрет о конфискации имущества акционерного общества Богословского горного округа за отказ правления подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством. Декрет был единогласно принят Совнаркомом и 7 (20) декабря 1917 года опубликован.
Вскоре, 9 (22) декабря, был принят декрет СНК о конфискации имущества Симского акционерного общества горных заводов, отказавшегося подчиниться рабочему контролю, и по этим же мотивам – 15 (28) декабря 1917 года – декрет о конфискации имущества Русско-Бельгийского металлургического общества. В январе 1918 года было конфисковано имущество Сестрорецкого металлургического завода в связи с отказом заводчиков продолжать производство.
Таким образом, процесс национализации промышленности не имел в первое время революции строго определенной системы. Кроме национализированных в плановом порядке особо важных предприятий, национализации подвергались и те, владельцы которых не подчинялись рабочему контролю и противодействовали Советской власти. По подсчетам Высшего Совета Народного Хозяйства, к 1 июня 1918 года было национализировано и секвестровано центральными и местными органами Советской власти 486 предприятий
