Охрана окружающей среды на примере государственного управления водными ресурсами | страница 10



Однако в настоящее время работа ФГУ практически прекращена. Не ведётся централизованный, системный сбор и накопление информации по субъектам РФ. Отсутствует анализ и предоставление на федеральный уровень необходимой информации. В результате, в субъектах РФ, региональных подразделениях уполномоченных министерств и ведомств возникают многочисленные реестры и базы данных, в части охраны окружающей природной среды, недропользования, водопользования, обращения с отходами производства и потребления, не только не согласующиеся друг с другом, но и противоречащие друг — другу. Как результат — отсутствие у федеральных органов власти реальной (без корректировки и исправления данных по мере движения информации снизу-вверх) информации о положении дел в природопользовании.

В части охраны окружающей природной среды необходимо отметить ФГУ, затем ФАУ «Главгосэкспертиза России». ФАУ выполняя, в т. ч., экологическую экспертизу проектной документации в силу ряда управленческих решений превратилось из экспертной организации в контрольно-ревизионную. Тем самым возникает дублирование функций и не исполняется экспертная функция.

Между тем ФАУ «Главгосэкспертиза России», может и должно исполнять важную социальную и государственную функцию — информировать федеральные и региональные природоохранные органы управления об объектах, планируемых к строительству и реализации и способных оказать существенное воздействие на качество окружающей природной среды. Принципиально важно информирование органов строительного надзора (Ростехнадзор) осуществляющих приёмку объекта в эксплуатацию и региональных властей, ответственных за оптимальное размещение производительных мощностей в регионе и минимизацию экологической нагрузки.

Внешнеполитические вопросы (риски) охраны окружающей среды

Обвинения странами конкурентами в неправильной экологической политике, на уровне межгосударственных отношений, имеют тенденцию, в ближайшее время, подменить религиозную, расовую и классовую ненависть прежнего времени.

В настоящее время, внешнеполитическое давление стран конкурентов РФ приводит к значительному и необоснованному удорожанию, в части природоохранных мероприятий, ряда крупнейших федеральных проектов: газопроводы «Северный поток» (Nord Stream) и «Голубой поток»; освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения и др.

Невыполнение обязательств РФ по ратифицированным международным обязательствам может явиться одним из дополнительных факторов политического давления, в тех случаях, когда иные методы воздействия могут быть недостаточно эффективны.