Уважаемые депутаты, обратите внимание: до тех пор, пока у нас будет сохраняться подчиненность комиссий друг другу и подсчет голосов будет идти по команде снизу вверх накопляющимся итогом, будет жива формула Иосифа Сталина: неважно, кто победит на выборах, важно, кто подсчитает. Мы, сохраняя такую соподчиненность, сохраняем весь этот порядок, ведь невозможно будет пойти и проверить, как реально проходит голосование.
Есть в этих законопроектах момент, который связан с очень глубоким проникновением в деятельность избирательных объединений. Речь идет о том, что они должны быть зарегистрированы за шесть месяцев до выборов, а кроме того, список депутатов может быть принят только на съезде. А вы прекрасно знаете, что особенность, скажем, недемократических общественных организаций, вообще тоталитарных организаций заключается в том, что как раз съезды их работают наиболее хорошо. То есть провести там какой-то список от имени вождя — очень просто.
Я мог бы еще перечислять проблемы, которые возникают и которые уже устранены в проекте Избирательного кодекса. И, кроме того, судя по выступлению представителей комитета по законодательству, они в принципе приняты большинством наших коллег вэтом комитете. Теперь я хотел остановиться на вопросе о референдуме. Я не буду вступать в дискуссию, является ли этот закон конституционным в целом или только в части назначения референдума. И вообще хотел бы подчеркнуть, что для нас не столь важна форма, для нас важна система, суть. Мы же все время говорим: давайте системно решать вопросы, системно рассматривать проблемы. По самому главному вопросу есть такое предложение. Внося проект закона о референдуме, мы полагаем, что в нашей стране незачем использовать референдум как орудие борьбы между различными ветвями власти. Право инициирования референдума в различных формах должно быть либо у граждан, либо у Конституционного собрания, о чем мы и написали в проекте Избирательного кодекса.
Вспомните, уважаемые депутаты, какова судьба всех наших референдумов. Можно почти со стопроцентной гарантией говорить: если мы по какому-то поводу проведем референдум, то в жизни произойдет точно наоборот. Проводился референдум по Союзу — результат известен. Проводился референдум о том, что исполнительная и законодательная власть, эти два сучка власти, должны сотрудничать друг с другом, чем это кончилось — тоже нам известно. Поэтому мы не считаем возможным предлагать сейчас к обсуждению очень большой перечень тех, кто может назначать референдум. Именно по этим причинам. Мы считаем, что процедура по референдуму должна быть не разрешительной, а заявительной.
