500 дней | страница 12

Особый вред принесла денежная и кредитно-финансовая политика правительства. Эскалация государственных расходов при сохранении неизменной структуры производства привела, по сути, к ликвидации потребительского рынка. К 1985 г. в экономике СССР уже был накоплен значительный инфляционный потенциал, не находивший проявления в силу жесткости финансовой системы. Однако в XII пятилетке этот потенциал резко возрос, и виной тому — вопиющая некомпетентность и безответственность руководства финансовых органов. Если за 1981 — 1985 гг. учтенный внутренний государственный долг возрос на 37,8 млрд руб., то за последующие 5 лет его прирост составит не менее 400 млрд руб. Учитывая, что к концу 1989 г. чистый внешний долг СССР увеличился более чем в 2 раза по сравнению с уровнем 1984 г., можно сделать вывод — последние годы государство, по сути, "живет в долг" и уже находится на грани банкротства.

Политика "ускорения", предусматривавшая опережающее развитие машиностроения в рамках прежних структурных приоритетов, обострила макроэкономическую несбалансированность.

Государственный внутренний долг СССР

Рис. 2

Дополнительные финансовые ресурсы, полученные за счет эмиссии, накачивались в инвестиционную сферу, и без того отличавшуюся гипертрофированными масштабами. Подавляющая часть дополнительных капвложений омертвилась в незавершенном строительстве и в неэффективных производствах, вызвав мощную инфляционную волну. Начиная с 1988 г., ситуацию в капитальном строительстве можно охарактеризовать как инвестиционный кризис, преодолеть который никакие ассигнования уже не помогают. Наиболее значительно снизился ввод в действие объектов социально-культурной сферы, срываются планы жилищного строительства.

Государственный внешний долг СССР (в свободно конвертируемой валюте)

Рис. 3

Резкое увеличение централизованных расходов на социально-культурные мероприятия хотя и было ориентировано на повышение уровня жизни широких слоев, на деле имело обратный эффект, так как тоже целиком финансировалось путем эмиссии. В этих условиях номинальный рост доходов населения немедленно "съедается" инфляцией и одновременно усиливается дефицит (см. раздел V. Приложения).

Немалые потери понес государственный бюджет в ходе антиалкогольной компании, а также из-за изменения конъюнктуры мирового рынка нефти. Крупных затрат потребовала ликвидация технологических катастроф (Чернобыль) и стихийных бедствий. Не менее серьезным фактором дестабилизации финансовой системы стал неконтролируемый рост остатков денежных средств на счетах фондов экономического стимулирования (ФЭС) предприятий, начавшийся в 1986 г.