Некодифицированными являются законы, регулирующие какой-то конкретный вопрос. Так, например, закон об охране леса регулирует порядок лесопользования, закон об экологической безопасности определяет деятельность граждан и организаций, не причиняющую вред окружающей природной среде и т. д.
Следующими после Конституции и законов по юридической силе и значимости в Российской Федерации, например, являются указы Президента РФ.
Указы Президента, как правило, являются нормативными правовыми актами, т. е. содержат нормы права. Они издаются по вопросам, не урегулированным законами, но требуют, по мнению Президента, правового урегулирования в пределах его полномочий.
Первые указы содержат первичные нормы права в данной сфере общественной жизни и в этом отношении являются равными законам. Но в случае принятия закона, по данному вопросу, указ перестает действовать.
Второй вид указов относится к подзаконным актам. Эти указы издаются на основании закона. Они должны соответствовать Конституции и законам. В случае признания их Конституционным Судом неконституционными, они перестают действовать.
Кроме нормативных правовых указов Президент может издавать указы, не являющиеся нормативными правовыми актами, а также распоряжения, представляющие собой индивидуальные акты. Как правило, эти указы и распоряжения касаются отдельных личностей.
Акты Правительства называются по-разному: постановления, распоряжения, решения, инструкции. Все эти акты являются подзаконными. Нормативными правовыми, как правило, являются постановления и инструкции.
Нормативные правовые акты Правительства имеют общегосударственный характер и играют важную роль в правовом регулировании, поскольку направлены на реализацию законов и указов Президента. Основной сферой действия актов Правительства являются экономические и социальные вопросы. Они обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, на которых распространяются.
Нормативные правовые акты субъектов Федерации включают в себя конституции республик, уставы краев и областей, законы и иные акты, принимаемые органами субъектов Федерации. Конституции и уставы являются основными и учредительными нормативными правовыми актами субъектов Федерации.
В законах, принятых в пределах полномочий и предметов ведения субъектов Федерации, содержатся первичные нормы права, регулирующие общественные отношения, не урегулированные ранее нормативными правовыми актами субъектов Федерации.
