Теория права и государства: учебник | страница 41
Функция осуществления правового контроля в обществе разнообразна. Она проявляется прежде всего в конституционном контроле, т. е. в осуществлении Конституционным Судом контроля за исполнением Конституции высшими федеральными органами и органами субъектов федерации законодательной и исполнительной власти. Этот контроль имеет очень важное значение, поскольку он направлен непосредственно на соблюдение Конституции – основного закона страны, на укрепление законности.
Функция правового контроля проявляется также в деятельности органов исполнительной власти, специальных контрольных органов, таких, как различного рода инспекции – санитарной, противопожарной и других, а также правоохранительных органов.
Данная функция контроля направлена на обнаружение правонарушений и принятие мер по восстановлению нарушенных прав, либо привлечение виновных к ответственности.
Легитимационная функция права обеспечивает законность формирования и деятельности различных государственных органов. Формирование органов законодательной, исполнительной и судебной власти, создание политических партий, общественных организаций, других негосударственных объединений, хозяйствующих субъектов на основании и в соответствии с законом, дает им законное право действовать в соответствии с их полномочиями и выполнять возложенные на них функции, пользоваться предоставленными правами. При этом никакой орган или организация не вправе противодействовать или запрещать их законную деятельность.
Оценочная функция права позволяет определить поведение и деятельность юридических и физических лиц как правомерное или неправомерное и, соответственно, одобрить его либо не одобрить. При этом, если гражданин действует правомерно, то все другие взаимодействующие с ним граждане и органы государства не могут предъявить к нему правовых претензий. В случае совершения правонарушения виновная сторона может быть привлечена к юридической ответственности. Таким образом, право оценивает поведение человека как положительное, если оно правомерное, и отрицательное, если это поведение не соответствует нормам права.
Прагматическая функция или прагматизм в праве выражается в том, что в настоящее время право все более используется для достижения определенных целей отдельными группами людей, кланами, руководящими государственными деятелями. Вначале эти лица добиваются принятия соответствующих законов, других нормативных правовых актов, используя которые в последующем достигают поставленных целей. Например, глава государства, правительства, субъекта федерации с целью продления своих полномочий, которые по действующему законодательству ограничены, добивается принятия соответствующего закона, а затем уже на законном основании продолжает занимать свою должность. Второй пример. Крупная фирма, заинтересованная в строительстве элитного жилья со всей элитной инфраструктурой – бассейнами, водными сооружениями для яхт, взлетными полосами для малой авиации и т. д., подкупая законодателей, добивается принятия закона, разрешающего такое строительство в водоохранных, парковых и заповедных зонах. После чего на вполне законных основаниях осуществляет такое строительство.