В основном укрепляются позиции деревенских чиновников, на этот раз не за услуги полицейского характера, как ранее, а за участие в боевых действиях начального периода правления Аирлангги, Аирланггу можно назвать «солдатским императором». Деревенским чиновникам давались все прежние привилегии крупных владельцев (как через создание храмового комплекса, так и в виде светской симы). Но даже когда такое владение создавалось в связи с финансированием храма, то все равно монарх жаловал его за военные заслуги, предоставляя иммунитеты на землю и в своей деревне и в соседних районах. Это были своего рода «налоговые феоды» за прошлую и будущую военную службу.
Деревенские чины получали права коллективного феодала в отношении своей деревни, но еще не противопоставлялись прямо остальным крестьянам; не оформлялись, как позднее, поименным списком в 10— 15 человек. Такие же права, но реже, давались и за выполнение государственных экономических функций.
В это время в надписях почти не упоминаются земли крупных владельцев и представителей местных властей. Ослабли и позиции духовенства. Все это свидетельствует об опоре на средних и мелких служилых из среды феодализирующейся верхушки общин.
Неясно, в какой мере Аирлангге удалось завершить свою военнополитическую программу по объединению страны, какие ее части остались нереализованными. Однако эти меры обеспечили проведение ряда мероприятий, предпринятых Аирланггой с целью укрепления экономической жизни и централизации государства. Восстановились нарушенные в смутное время торгово-хозяйственные связи между рисопроизводящими районами в бассейне Брантаса и столицей, между внутренней Явой и северным побережьем. Был усилен централизованный контроль за большими дорогами, их состоянием и движением грузов, соответственно усилилась защита купцов от грабежа, что объективно способствовало восстановлению торговой активности. Вместе с тем упорядочивалась налоговая система, центральная власть укреплялась не только в военном, но и в экономическом отношении.
Политика Аирлангги способствовала дальнейшему развитию внешней торговли Явы. Проводились работы по улучшению порта Галух в устье Брантаса. Активизировалась роль северояванских портов в нижнем течении Брантаса и Соло: Тубана, Гресика и Сурабаи. В этих портах и гаванях шла бойкая торговля, здесь предлагали товары китайцы, арабы, тьямы, моны, кхмеры, действовали вездесущие малайцы, отсюда транзитные и яванские экспортные грузы шли на Суматру и Малаккский полуостров, через порты Аче (Северной Суматры) по океанским дорогам попадали в Южную Индию и на Ланку. Сюда прибывали ценные товары с Молуккских островов. В эпоху Аирлангги сама Восточная Ява приобретает значение и как источник вывоза ряда продуктов ремесла и земледелия, прежде всего за счет производства риса и оружия. Такой значительный город-порт, как Тубан, получил особый статус. Хотя мирный период развития яванского государства при Аирлангге был сравнительно непродолжительным, все эти мероприятия в полной мере сказались на возрастании роли Восточной Явы в международной и межостровной торговле во второй половине XI—XII в. прет новом государстве яванцев —
