Суды и судьи: независимость и управляемость | страница 44



Нормы представительства установлены таким образом, что в квалификационных коллегиях судьи составляют большинство (в Высшей квалификационной коллегии — 18 из 29, в коллегиях субъекта Федерации — 13 из 21)[67]. Закон запрещает избирать в состав квалификационных коллегий субъектов РФ председателей судов и их заместителей, а также избирать одновременно в совет судей (выборный орган, рассматривающий между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции последних, в том числе избрание судей в состав квалификационных коллегий вместо выбывших в период между конференциями) и квалификационную коллегию судей одного уровня. Судья не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней, а также избираться на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.

В Законе специально оговаривается, что в состав Высшей квалификационной коллегии судей не могут быть избраны Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители.

Что касается представителей общественности в квалификационных коллегиях судей, то ими могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности государственной и муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, адвокатами и нотариусами.

Представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков.

Как судьи, так и другие члены квалификационной коллегии могут быть досрочно отстранены от исполнения обязанностей. Основания прекращения их в принципе сходны, но не тождественны, различен и субъект принятия такого решения.

Полномочия члена квалификационной коллегии — судьи могут быть досрочно прекращены по его инициативе, либо в случае совершения им дисциплинарного проступка, либо в случае его отсутствия на заседаниях в течение четырех месяцев без уважительных причин. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается органом, его избравшим, т.е. съездом или конференцией, а в период между их заседаниями — соответствующим советом судей.

Полномочия представителя общественности могут быть досрочно прекращены по решению соответственно Совета Федерации или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта, если он совершил порочащий поступок или систематически не исполнял обязанности члена квалификационной коллегии. Полномочия члена квалификационной коллегии — представителя Президента РФ могут быть досрочно прекращены только последним. При этом в Законе не указаны основания такого решения Президента.