Военная разведка англосаксов: история и современность | страница 51



В том же году Конгресс принял решение в очередной раз проверить эффективность деятельности исполнительной власти, в том числе и с точки зрения ее умения организовать координацию деятельности спецслужб. Данный временный орган контроля вновь возглавил бывший президент Гувер, в связи с чем он получил официальное название «Вторая комиссия Гувера». Для проверки деятельности спецслужб была образована специальная группа во главе с генералом Марком Кларком. Симптоматично, что именно в выводах данной комиссии впервые официально прозвучал термин и затем было признано наличие в стране национального Разведывательного сообщества, которое на тот период включало ЦРУ, ФБР, соответствующие службы Государственного департамента и Комиссии по атомной энергии, а также военные разведывательные организации от видов вооруженных сил — СВ, ВМС, ВВС и отдельно УНБ. В последующем количество членов сообщества неоднократно менялось исходя из внутристрановой политической конъюнктуры и соображений так называемой растущей угрозы интересам страны. Начиная с известной директивы президента Рональда Рейгана № 12333 от 4 декабря 1981 года, состав Разведывательного сообщества страны оформляется официально с указанием задач, стоящих перед каждой спецслужбой [1, с. 11–13].

После завершения работы комиссии было обнародовано заключение, в котором констатировалась необходимость реорганизации внутренней работы ЦРУ и целесообразность введения новой должности, аналогичной должности начальника штаба управления или подобной ей. На чиновника, назначенного на эту должность, предлагалось возложить непосредственное ежедневное курирование разведывательных операций. Данные предложения диктовались теми соображениями, что Аллен Даллес, назначенный в начале 1953 года директором Центральной разведки и директором ЦРУ, вопреки рекомендациям предыдущих комиссий якобы присвоил себе функции личного руководства всеми разведывательными операциями, превратившись таким образом в своеобразного «диктатора от разведки» [14, с. 220]. На должность же своего заместителя он назначил генерала Люсьена Траскотта, функции которого были ограничены лишь координацией работы с представителями военной разведки. Все это подвигло членов комиссии к формулированию предложений об усилении контроля за руководством и деятельностью ЦРУ в целом со стороны законодательной власти, в связи с чем предлагалось создать постоянно действующие органы такого контроля. Идя навстречу данным рекомендациям, уже в 1956 году в комитетах по делам вооруженных сил Сената и Палаты представителей Конгресса США были созданы подкомитеты по вопросам разведки, а комитет по ассигнованиям палаты сформировал специальную группу по делам разведки, которую возглавил лично председатель этого комитета.