Белая книга. Промышленность и строительство в России 1950–2014 гг. | страница 63

* 2001 г.

Особо отметим, что увеличение протяженности тепловых, водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, сопровождается сокращением числа аварий на них (табл. 12). Этот факт не находит пока общепризнанного и очевидного объяснения. Если аварии не происходят, зачем тогда вообще менять такие безаварийные сети? Необходимость замен определяется не числом зафиксированных аварий (этот параметр можно и пересчитать), а надвигающимся приближением к предаварийному состоянию с критическим отказом сетей, которое труднее измерить, тогда как изменить методику подсчета аварий достаточно легко. Многие негативные события, которые раньше учитывались как авария, теперь относят к неучитываемым инцидентам (так, например, в 2002 г. учтено 86,9 тыс. аварий в теплоснабжении, а в 2003 г. – 38,1 тыс.).

Факт снижения аварийности на серьезно изношенных инженерных сетях ЖКХ свидетельствует, что раскрывающееся в авариях новое знание об эксплуатации этих технических объектов по каким-то причинам блокируется, не воспринимается, не исследуется и не поступает в общественный и научно-технический оборот для предупреждения будущих бедствий в ЖКХ. Другими словами, число зафиксированных аварий будет все меньше, но критически крупных из них будет происходить все больше. Наблюдаемая отрадная динамика снижения аварийности на существенно изношенных инженерных сетях ЖКХ неблагоприятна, это – тревожный сигнал мнимому благосостоянию по аварийности в этой сфере. Даже качественная оценка этого состояния резко ухудшается с каждым сообщением о тяжелой аварии в ЖКХ. В 2009 г. глава Минрегионразвития В. Ф. Басаргин признал, что «средства, которые затрачиваем на устранение аварийных и чрезвычайных ситуаций, сопоставимы с теми средствами, которые расходуются на подготовку отопительного сезона».

Кратко рассмотрим динамику строительства новых инженерных сетей.

С началом реформ строительство водопроводных сетей сократилось к 1999 г. в 7 раз, а в начале 2010-х гг. восстановлено трехкратное отставание по ежегодному вводу. Динамика ввода в действие водопроводных сетей приведена на рис. 132.

Всего за годы реформ Россия недополучила как минимум 126 тыс. км водопроводов, что при темпах годового строительства, отмеченного в 2013 г. (2,4 тыс. км), может быть восполнено только за 53 года. Использование свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды в реформы сократилось к 2014 г. на 40 % (табл. 13).

Рис. 132. Ввод в действие водопроводных сетей в РСФСР и РФ, км