Исполнительный аппарат президента США
Осуществлять повседневную деятельность президенту США помогает многоуровневая система разного рода вспомогательного чиновничьего персонала, который составляет исполнительный аппарат или, как это иногда называется, администрацию президента. Неофициально исполнительный аппарат известен как «штат Белого дома». Количество такого вспомогательного персонала существенно выросло со времен правления первых руководителей страны. Так, например, Томас Джефферсон – третий президент США, занимавший этот пост с 1801 по 1809 год, имел в своем распоряжении только одного посыльного и одного секретаря, зарплату которым он платил из собственных средств. Благо имел такую возможность.
Позже Конгресс США принял решение и одобрил бюджет для найма дополнительного персонала для президента. С 1939 года, то есть в период правления Франклина Д. Рузвельта, когда Конгресс формально одобрил создание исполнительного аппарата президента США, количество сотрудников Белого дома постоянно увеличивалось. В настоящее время аппарат президента насчитывает ни много ни мало около 2000 должностных позиций, начиная от старших советников и заканчивая поварами и уборщиками. Кстати, на самом деле не все работники «штата Белого дома» осуществляют в наши дни свою деятельность непосредственно в Белом доме. Большинство из них находятся в соседних зданиях. Кто бывал в Вашингтоне, не мог не удивляться миниатюрным размерам Белого дома. Кто бывал в нем внутри – не мог не удивляться скромности, даже аскетичности обстановки, в которой работают сотрудники администрации, даже весьма высокопоставленные. Ни налогоплательщики США, ни Конгресс страны не будут оплачивать богатые офисы и дорогую мебель для чиновников, персональные машины и водителей. Не буду раздражать российских читателей рассказами о количестве машин с мигалками у чиновников в Америке или их практически не существующими «бытовыми льготами». Эта другая тема. А что касается зарплат чиновников в «Америке Дональда Трампа», то речь об этом пойдет ниже.
Вернемся лучше к структуре американской власти. Основное различие между Кабинетом президента США и исполнительным аппаратом состоит в том, что последний формируется по личному усмотрению президента. В то время как Кабинет президента, напомню, требует одобрения Сената США, большинство назначений в исполнительном аппарате не требует подобного одобрения. В результате президент зачастую назначает своих ближайших сторонников на ключевые позиции в администрации. И они осуществляют свою деятельность в непосредственной близости от президента, имеют возможность напрямую обсудить те или иные вопросы с главой государства, повлиять на его решения.
