Верховная Власть не всегда это понимала, не могла представить, чтобы в стране с вековым укладом государственного устройства на религиозной основе могли существовать такие принципиальные ее враги. Зато эта самая интеллигенция, как "крайняя", так и "либеральная", прекрасно отдавала себе отчет в этом и систематически направляла все свои усилия к тому, чтобы всякий шаг развития страны обратить в безпощадную борьбу против существующего строя. Эта интеллигенция была и в рядах бюрократии и нередко стремилась к мероприятиям правительства, которые противоречили идее Самодержавия. Крайнее же крыло революционной интеллигенции перешло к системе политических убийств.
Что же происходило с народными массами после освобождения? Начиная с 1861 года, крестьяне стали терять свой прежний, крепко сложенный однообразный состав. С появлением заводской промышленности значительные массы крестьян устремились в города. Фабрика не давала в социальном отношении ничего, кроме деморализации. В скором времени фабричное население стало нести свое влияние и в деревню. На фабрике нашла себе почву отрицательная и социалистическая пропаганда.
Кто же остался около Верховной Власти в это время? Остались ее бюрократические служебные органы. Бюрократия, насаждаемая с Петра и, в особенности, усиленная с Александра II-го, разъединила Царя и народ в момент, когда их единение было совершенно необходимо. Что касается Земства, то участие крестьян в нем было минимально, а дворяне, в кем работавшие, на самом деле были политиканствующими интеллигентами. Земство больше думало о своем политическом укреплении, чем о своей работе. Правительство, в свою очередь, стало с недоверием смотреть на земство, вернее на его тенденцию расширить свою компетенцию.
На Московской Руси единению Царя с народом помогала Церковь. В Петербургский период Церковь сама была отрезана от Верховной Власти, с подчинением той же бюрократии, как и вся нация.
Широкие круги интеллигенции, требовавшие "увенчания здания", требовали, конечно, парламентарного строя. Отвергая эти требования, власть давала только бюрократическую опеку и централизацию правительственных учреждений. Таким образом, бюрократическое всевластие соединяется с социальной расшатанностью. И это начало проявляться во всех сферах: и гражданских, и духовных. Наконец, началось движение, до сих пор незнакомое в России, — объединение нерусских народностей с русскими революционерами. Появляется коалиция сил. которая всеми силами старалась свергнуть Самодержавную Монархию.
