«Если есть на свете рай…» Очерки истории Уругвая | страница 68

Генеральная Ассамблея состояла из сената (Cámara de Senadores) и палаты представителей (Cámara de Representantes), избираемых от каждого из департаментов. Депутаты утверждали законы, но у них не было права снять с поста президента, министров или ратифицировать вотум недоверия (хотя в 1834 г. была введена поправка, позволяющая снимать со своих постов министров за «недостойное поведение»).

Верховный суд (Suprema Corte de Justicia) и суды низшей инстанции исполняли судебную власть. Члены Верховного суда избирались Генеральной Ассамблеей, и далее они назначали судей низших инстанций. Конституция разделяла страну на департаменты, во главе которых стояли губернаторы, утверждаемые президентом и возглавлявшие местные советы (Consejos de Vecinos)[150].

Хотя основной документ оставался неизменным 87 лет, он довольно часто нарушался де-факто. Так например, в 1878–1890 гг. партии Колорадо и Бланко задумали создать более стабильную политическую систему на основе «межпартийных пактов». Эта политическая реформа, названная «соучастием» (coparticipación), означала совместное политическое господство формальных и неформальных бюрократических структур, которое начало практически применяться с 1872 г.[151]

Внутри «нео-государства» постоянно шли войны за власть между соперничавшими группировками. Эти конфликты подогревались «спонсорами» из Аргентины и Бразилии, а также англичанами, кровно заинтересованными в постоянно раздувании вражды между «латиноамериканскими гигантами».

При создании страны ее население составляло около 100 тыс. человек, из которых 20 % проживало в Монтевидео, ставшем столицей государства. Таким образом, большинство находилось в сельских районах. Политическая власть сосредоточилась в руках местных лидеров, каудильо, которые привлекали сторонников благодаря своей военной мощи, храбрости или богатству.

Празднование Конституции 18 июля 1830 г.

После создания независимого Уругвая местные пособники «неформальной империи» заняли ведущие места в правительстве молодого государства и проявили полную готовность к сотрудничеству, превращению Монтевидео в главный перевалочный пункт для английских товаров и основной центр британской сферы влияния на континенте. Они сразу же резко снизили тарифы на британский импорт и униженно добивались британского посредничества во всех внутриполитических конфликтах и вопросах защиты от внешнего вмешательства. Помимо того, англичане получили право беспошлинной торговли в стратегическом районе Ла-Платы