История сикхского движения в Индии | страница 76



.

Местные лидеры Харианы, в том числе и конгрессисты, требовали создания особого штата из районов распространения языка хинди. Но против этого решительно выступили сикхские помещики и богатые крестьяне, поселившиеся в Хариане после 1947 г. Конгрес-систское правительство штата высказалось за объединение ПЕПСУ с Восточным Пенджабом, в то же время возражая против образования новых административных единиц по национальному признаку. Практически конгрессистская организация Пенджаба в целом заняла позицию, близкую к позиции "Джан сангха".

Коммунистическая партия Индии также представила свои рекомендации по вопросу реорганизации административной системы страны. В своем меморандуме она обосновывала необходимость окончательной ликвидации княжеств и создания двадцати штатов на национальной основе, равноправных в административном отношении. Такой проект реорганизации наиболее полно отражал интересы широких народных масс и предусматривал создание нормальных условий для экономического и политического развития национальных районов.

В отношении Пенджаба и ПЕПСУ Коммунистическая партия выдвинула следующие предложения: 1) создать из населенных пенджабцами дистриктов штат Пенджаб; 2) объединить Хариану с Дели и западным дистриктами Уттар Прадеша, которые в историческом и языковом отношениях имели много общего.

Несмотря на то что большинство меморандумов отстаивало лингвистический принцип реорганизации, комиссия в своем проекте, представленном правительству в 1955 г., далеко не всегда выдерживала этот принцип. Комиссия рекомендовала упразднить княжества и союзы княжеств, но в новой административной схеме имелись двунациональные штаты. После некоторых дополнений проект комиссии был положен в основу закона о реорганизации административного деления Индии, принятого правительством в августе 1956 г. Хотя национальный принцип при реорганизации был соблюден не полностью, этот закон представлял собой значительный шаг вперед на пути ликвидации пережитков колониального прошлого в системе управления страной. Он окончательно упразднял княжества, создавал большинство штатов по национальному принципу, ликвидировал неравноправие в положении отдельных штатов. Однако штаты Бомбей, Ассам, Кашмир и Пенджаб были созданы как двуязычные.

По закону 1956 г. ПЕПСУ был слит с Восточным Пенджабом. Новый штат получил название Пенджаб, хотя он включал не только пенджабоязычные районы, но и Хариану, где преобладал язык хинди. Создав Пенджаб как двунациональный штат, правительство в то же время было вынуждено пойти на некоторые уступки тем политическим силам, которые требовали реорганизации на лингвистической основе.