Именно тогда впервые появился на советском горизонте матерый американский разведчик Уильям Буллит. В 1919 году, во время Парижской мирной конференции Буллит занимал должность руководителя отдела секретной информации при американской делегации. Когда президент США Вильсон и английский премьер Ллойд-Джордж захотели получить информацию о прочности советского режима и его политической, экономической и военной базе, выбор посланца в Советскую Россию для сбора таких сведений не случайно пал на Буллита. Его сопровождали журналист Линкольн Стеффенс и агент американской разведки капитан Уолтер Петтит.
Главная задача миссии Буллита состояла в том, чтобы помешать наступлению Красной Армии, сорвать ее операции по разгрому белогвардейских армий.
Буллиту было также поручено добиться права свободного въезда подданных союзных держав в Советскую Россию и обеспечения им полной безопасности, иначе говоря, права свободно заниматься шпионажем и другой подрывной деятельностью. Замыслы империалистов были разоблачены, и миссия Буллита не достигла своей цели.
Разведка США проявляла в те годы большую активность. В 1918 году небезызвестный американский разведчик Аллен Даллес, подвизавшийся тогда на дипломатическом поприще, уже занимался шпионажем против Советской России. Он является автором меморандума «Литва и Польша — последний барьер между Германией и большевиками». В этом меморандуме, представленном правительству США, Даллес предлагал использовать территорию Литвы и Польши в качестве плацдарма для военного нападения на РСФСР.
В марте 1919 года в Прибалтику была направлена специальная американская военная миссия во главе с подполковником Грином. Перед миссией была поставлена задача создать в Прибалтике опорные пункты американской разведки.
Города Лиепая и Рига стали транзитными пунктами по заброске агентов американской и других иностранных разведок в Советскую Россию. Специальный представитель США в Прибалтике Джон Гейд в телеграмме от 19 декабря 1919 года, направленной в государственный департамент с грифом «секретно и доверительно», сообщал, что «латвийское правительство весьма охотно окажет Соединенным Штатам услугу, разрешив 150 иностранцам… высадиться в Либаве, гарантирует их переброску до большевистского фронта и обеспечит их переход через фронт». Эта операция была проведена.
Тот же Гейд требовал от государственных органов прибалтийских республик предоставления ему исчерпывающей информации по самым секретным вопросам.
