Возникшая ситуация в Польше не была случайной. Экономические проблемы, с которыми страна столкнулась еще в первой половине 1970-х годов, руководство правящей партии во главе с Эдвардом Тереком, пыталось решить путем технологической модернизации промышленности за счет привлечения финансовых кредитов от западных стран. Это стало возможным потому, что в период разрядки у Польши улучшились отношения с западноевропейскими странами, а также с США, и они под разные проценты предоставляли ей кредиты. Поначалу такая политика находила понимание у советского руководства, потому что она могла поднять технологический уровень одной из стран социалистического содружества[360].
Вкладываемые в польскую промышленность кредиты не давали той отдачи, на которую рассчитывали. А между тем технологическая, но в особенности финансовая зависимость Польши от западных стран и кредиторов возрастала. Внешний долг Польши капиталистическим странам достигал 20 млн. долларов, но имелись еще и проценты по долгам, размер которых сравнялся с объемами польского экспорта. Чтобы расплачиваться с долгами, необходимо было увеличивать экспорт. «На экспорт шло все что можно (и что нельзя тоже), а внутренний рынок оказался пустым. В стране перед пустыми магазинами — очереди, а в газете „Трибуна люду“ и по телевидению успех за успехом»[361].
Подобная политика породила недовольство среди рабочих. Этим воспользовались представители антисоциалистической интеллигенции, которые в 1978 году организовали правозащитную организацию «Комитет защиты рабочих» (КОР). Ее руководителями стали, исключенные из ПОРП за «ревизионистские» взгляды Яцек Куронь и Адам Михник. Социальная база оппозиционного движения расширялась. Возникла опасность соединения части рабочих и интеллигенции против правящей партии — ПОРП.
События в Польше становились объектом пристального внимания со стороны стран Запада, особенно США. Они разработали свою тактику и стратегию в отношении Польши. Опубликованные документы позволяют пролить свет в этом вопросе. Выходец из Польши, советник президента США по национальной безопасности 36игнев Бжезинский еще в 1978 году подготовил доклад, в котором стала очевидной закулисная политика США в отношении Польши. «Наиболее перспективной тактикой в настоящее время является не немедленное уничтожение коммунизма, а применение определенных средств, преследующих целью укрепить оппозицию и ослабить, таким образом, коммунистическую партию… Соглашения между США, их союзниками и Польшей должны быть направлены на укрепление зависимости Польши от Запада в области финансов, экономики, снабжения продуктами питания. Через незначительный промежуток времени начнет возрастать количество поляков, считающих, что только поддержка Запада является гарантией благополучия и прогресса… Следует разжигать в поляках антисоветские и антирусские настроения… На политическое руководство следует влиять таким образом, чтобы они заняли умеренную позицию в отношении диссидентов и выработали приемлемый вариант диалога с общественностью. В этом созданном политиками, прозападными деятелями, средствами массовой информации и отвлекающими маневрами климате наши действия должны способствовать дестабилизации обстановки в Польше. В этих условиях в партии возникнет смятение, а оппозиция приобретет новых сторонников»
