Закон о воинской повинности, поданый на рассмотрение Кнесета в 1952 г., также содержал уступки религиозным кругам. Прежний закон, принятый в 1949 г., предусматривал призыв девушек на годичную воинскую службу. Однако, поскольку раввины утверждали, что армейская служба может нарушить моральные устои ортодоксального общества, девушек из религиозных семей, как правило, не призывали в армию. И хотя поправки к этому закону увеличили срок службы и для юношей, и для девушек, статус религиозных девушек остался без изменений. Даже так называемая "национальная служба” (т. е. работа в школах, больницах, домах престарелых и т. п.), предусмотренная законом 1952 г. для девушек из ортодоксальных семей как замена армейской службы, на практике не стала для них обязательной.
6. Арабское меньшинство
Выступая перед специальной комиссией ООН по Палестине (см. т. 2, с. 235) летом 1947 г., сионистские лидеры настойчиво заявляли, что арабское меньшинство в будущем еврейском государстве будет пользоваться всеми гражданскими, национальными и культурными правами. Позднее эти права были зафиксированы в резолюции ООН о разделе Палестины, их соблюдение гарантировала израильская Декларация независимости. Однако на практике, особенно в первые годы существования государства, соблюдать все демократические нормы в отношении арабского населения Израиля было не так просто. Во-первых, в стране произошли серьезные демографические изменения: в результате войны и под влиянием других факторов Израиль покинуло примерно 600 тысяч арабов (см. т. 2, с. 333 — 340). Во-вторых, Израиль должен был принять во внимание, что он со всех сторон окружен враждебными арабскими государствами, считающими арабов Палестины своим оплотом во всех антиизраильских действиях.
После окончания боев в Израиле осталось около 156 тысяч арабов, и в последующие годы их численность возросла почти в четыре раза. Они продолжали жить достаточно компактно — в своих городах и деревнях, а также в пяти городах со смешанным населением, где евреи значительно преобладали: в Акко, Хайфе, Яфо, Рамле и Иерусалиме. Приблизительно 60 процентов арабского населения проживало в Галилее, 20 процентов — в "малом треугольнике” деревень возле границы с Иорданией, и два небольших анклава, в каждом по 7 процентов от общего количества арабского населения, находились в районе Хайфы и в Негеве. Все эти арабские центры располагались достаточно близко от линий прекращения огня, и именно эта территориальная близость к странам, поставившим своей целью уничтожение еврейского государства, затруднила реализацию многих довоенных израильских обещаний в отношении гражданского равенства. Как будет показано в дальнейшем, арабы широко пользовались своими правами выбирать и быть избранными в Кнесет, организовавать свои политические партии, критиковать правительство, выпускать свои журналы и газеты, учить своих детей в арабских школах. Они имели доступ к израильским общественным службам и судам. Кроме того, мусульманам, составлявшим подавляющее большинство арабского населения, была гарантирована широкая юридическая автономия в вопросах гражданского состояния наравне
