Ближайшие союзники? Подлинная история американо-израильских отношений. Том II. Эпоха дипломатии: сорок лет «борьбы за мир» | страница 11
Однако, пожалуй, самое важное в этом Меморандуме то, что для того, чтобы США препятствовали внесению тех или иных инициатив третьими сторонами и не вносили их сами, американские руководители должны были согласиться с тем, что эти инициативы «противоречат интересам Израиля». По этому Меморандуму израильское правительство фактически теряло право самостоятельно решать, что противоречит израильским интересам, а что им соответствует. Точнее, решать израильское правительство могло что угодно, но чтобы это решение имело хоть какое-то значение для американской администрации, требовалось заручиться ее согласием, конкретные условия которого не были сформулированы. В конце концов, наверняка найдутся доброжелатели, считающие, что превращение Израиля в город-государство Тель-Авив, если таковое будет признано арабскими соседями, не только не противоречат, но даже соответствуют израильским интересам. Фактически в этом Меморандуме израильское правительство делегировало американской администрации часть своих суверенных полномочий и только на этих условиях получило гарантии той или иной поддержки.
В письме, направленном И. Рабину 1 сентября 1975 года, президент Дж. Форд, повторив основные положения американо-израильского Меморандума о взаимопонимании, оговорил и два положения, касавшихся параметров дальнейшего продвижения переговорного процесса.
Во-первых, президент США оговорил право — свое и своих преемников — инициировать те или иные дипломатические шаги, которые, по возможности, будут скоординированы с руководителями Израиля, но у последних не будет права вето. «Учитывая характер особенных отношений, которые существуют между Соединенными Штатами и Израилем, а также в свете готовности обеих сторон избежать ситуации, в которой США и Израиль предприняли бы различные стратегии в мирных переговорах, США принимает позицию, которая исходит из того, что эти переговоры являются переговорами между [вовлеченными в конфликт] сторонами, — указывал Дж. Форд. — Как я сказал вам во время нашей беседы 12 июня 1975 года, Договор о промежуточном урегулировании и разъединении войск приведет к ситуации, в которой конечное решение конфликта может быть достигнуто путем просчитанных и продуманных мер, и США в таком случае не придется вносить свое собственное предложение по урегулированию всей ситуации. Если Соединенные Штаты в будущем вознамерятся внести свои собственные предложения, они приложат все усилия к тому, чтобы скоординировать все свои предложения с Израилем с целью воздержаться от внесения таких предложений, которые Израиль мог бы посчитать неудовлетворительными»