Первые два-три года после Версаля советско-германское сотрудничество тормозилось надеждами Москвы на победу революции в Германии. В апреле 1920 года, после разгрома Деникина, с веймарской Германией было заключено первое соглашение – об обмене военнопленными и интернированными, предусматривающее создание наблюдательных миссий в Москве и Берлине. Советско-польская война стимулировала сотрудничество двух стран-изгоев. В конце 1920 года, вскоре после катастрофы Красной Армии под Варшавой, Ленин, выступая перед председателями уездных, волостных и сельских исполнительных комитетов, прямо заявил: «Версальский мир держится на Польше… Нам не хватило сил довести войну до конца. Но нужно помнить, что наши рабочие и крестьяне были разуты и раздеты, но они шли все-таки вперед и преодолевали такие трудности и воевали при таких условиях, при каких не приходилось воевать ни одной армии во всем мире. У нас не хватило сил, мы не могли взять Варшаву и добить польских помещиков, белогвардейцев и капиталистов, но наша армия показала всему миру, что Версальский договор не есть такая сила, какой его изображают, что сотни миллионов людей осуждены теперь на то, чтобы десятилетиями платить самим и заставлять платить внуков и правнуков по займам, чтобы обогатить французских, английских и других империалистов. Красная Армия показала, что этот Версальский договор не так прочен. После этого Версальского договора наша армия показала, как разоренная Советская страна летом 1920 года была, благодаря этой Красной Армии, в нескольких шагах от полной победы. Весь мир увидел, что есть сила, для которой Версальский договор не страшен, и что никакие версальские договоры не сломят силы рабочих и крестьян, если они умеют расправляться с помещиками и капиталистами».
Это была недвусмысленная угроза-предупреждение Антанте и государствам-лимитрофам. Оставалось только подождать, когда красноармейцы обуются-оденутся и, сытые и отлично вооруженные, вновь ринутся на Варшаву и на этот раз доведут дело до конца.
Естественным союзником в предстоящей разборке с Польшей становилась Германия. Но для новой большой войны в Европе надо было поднакопить силы, предоставив немцам и полякам пока что вести малую войну в Верхней Силезии. И уже в декабре 1920 года Троцкий писал главе советской наблюдательной миссии в Берлине Виктору Коппу: «Совершенно независимо от того, будет ли германская буржуазия драться с белой Польшей из-за частей Силезии, я считаю – и это здесь общее мнение, – что наша политика должна быть строго миролюбивой. Несомненно, состояние нашей армии и нашего транспорта таково, что мы могли бы с избытком ликвидировать последствия наших августовских неудач на Западном фронте (это пустое бахвальство, напоминающее махание кулаками после драки: «Мы бы им дали, если бы они нас догнали». Транспорт, наркомом которого только что был назначен Троцкий, находился совсем не в блестящем состоянии. Красная Армия испытывала трудности со снабжением, и из ее рядов росло дезертирство. К тому же в стране ширились крестьянские восстания и рабочие забастовки. – Б. С.). Но об этом не может быть и речи. Партия намерена самым твердым и решительным образом проводить политику мира. Все наши силы сосредоточиваются сейчас на хозяйственных задачах».
