Он считает, что деятельность существующих спецслужб: Джи-2 (сухопутная разведка), Оффис ов Нейвл Интеллидженс (военно-морская разведка), разведслужбы государственного департамента (эквивалент министерства иностранных дел), должна координироваться центральным управлением. Поставленное под прямой контроль президента, оно располагало бы своими собственными разведсетями и службой контрразведки, что позволило бы создать в США разведывательное сообщество (говоря сегодняшним языком, в то время этот термин еще не употреблялся), достойное их нового статуса мировой супердержавы.
Идея создания такой службы в мирное время была тогда новой. До 1942 года и нападения японцев на Перл-Харбор только единицы настаивали на создании структур постоянной разведки, да к тому же не такой многочисленной.
Как этот «дикий Билл» Донован может далеко зайти? Вот чего опасался Эдгар Гувер, патрон ФБР с 1924 года. И этот искушенный знаток общественного мнения тотчас же начинает действовать. Он проталкивает в прессе интерпретацию доклада Донована, способную разжечь панику: оказывается, тот, задумав создать гигантскую шпионскую машину, посягает на свободу в самих США.
Желаемый для Гувера эффект гарантирован: американцы ох как не любят, когда что-либо может посягнуть на их гражданские свободы. Перед лицом вздымающейся волны возмущения президент Трумэн решительно хоронит дело создания гигантской разведслужбы. 20 сентября 1945 года он подписывает декрет о расформировании ОСС. «Оставшиеся в живых» с времен войны были разделены тогда на две группы:
государственный департамент (министерство иностранных дел) восстанавливает «интеллектуальный» потенциал: следователей и аналитиков, — чтобы заложить фундамент того, что в конечном итоге станет Бюро ов Интеллидженс энд Рисерч;
военное министерство со своей стороны сохраняет специалистов в подпольной деятельности, тех, которые в будущем станут руководителями в ЦРУ: Дик Хелмс, Том Карамесинес, Гарри Розитцке, Джон Бросс, Лайман Киркпатрик и Джим Англтон в их числе. Перегруппированные в рядах Стратиджик Сервисиз Юнит (ССЮ), которой командует полковник Уильям У. Квинн, бывший шеф Джи-2 7-й Армии США, они будут поддерживать контакт с существующими разведсетями бывшей ОСС, особенно в зонах, представляющих ключевой интерес: на Балканах, в странах Востока и Азии.
Другой важный сектор сообщества разведслужб США — сфера собственной военной разведки. До полной демобилизации ДжиАй (солдат США), 2-е Бюро сухопутной армии, Джи-2, будет продолжать использовать свой довольно многочисленный персонал.
